Economic research and trade policy analysis
Foreword
This updated edition of WTO Dispute Settlement: One-Page Case Summaries has been prepared by the Legal Affairs Division of the WTO with assistance from the Rules Division. This new edition includes all panel and Appellate Body reports adopted by the WTO Dispute Settlement Body up to 31 December 2022. It also includes a separate section with summaries for panel reports that have been circulated to WTO Members and made available on the WTO website but that have not been adopted by the DSB as they remain subject to pending appeals. Given the unfilled vacancies on the Appellate Body these appeals cannot be advanced or completed.
Prefacio
La pandemia de COVID-19 (coronavirus) la más grave en un siglo puso a prueba la capacidad del sistema mundial de comercio abierto para suministrar rápidamente bienes y servicios médicos a las personas que más los necesitaban en cualquier parte del mundo. En algunos aspectos el sistema de comercio superó la prueba; en otros no estuvo a la altura. En el presente informe se extraen lecciones de la experiencia adquirida con la pandemia y se sugieren formas concretas de aprovechar el comercio para reforzar la seguridad sanitaria mundial y prepararse mejor colectivamente para futuras crisis.
General note and abbreviations
The statistics related to applied tariffs and imports are calculated using data which are based on the HS nomenclature adopted by the country for the reference year. For statistics on bound tariffs the calculations are based on the approved schedule of concessions of the WTO member. In previous issues of World Tariff Profiles each schedule is based on the HS version which the member used when it acceded to the WTO. Starting with the 2010 issue of this publication bound tariff statistics are based on the approved schedule of concessions for each member in the most recent HS version. This might have some implications on the historical series of various bound tariff indicators affected by the use of a different nomenclature. While the member’s commitments have not changed as a result of the transposition some aggregate statistics might have been affected as a consequence of the change to another HS version.
Situation des mesures de subvention dans le monde
Notre compréhension des subventions reste inégale et incomplète. Notre connaissance des pratiques de subvention est lacunaire; si l’information est assez développée concernant certains secteurs elle est encore peu avancée pour d’autres. Au niveau mondial nous avons une meilleure idée du nombre de mesures de subvention que de leur taille ou de leur importance relative mais les chiffres peuvent induire en erreur – si par exemple tel pays cite un grand nombre de mesures de subvention de faible importance et tel autre un seul programme global (de grande ampleur). La compréhension est aussi faussée par la transparence inégale des mesures de subvention selon les secteurs et les pays. À partir des renseignements disponibles la présente section indique ce que nous savons – ou non – de l’utilisation des subventions.
Medidas de ayuda permitidas sin límites en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura
Como se indica en la sección IV.B en el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC se permiten algunas categorías de ayuda sin límites. Se considera que esas categorías no distorsionan el comercio o tienen efectos mínimos de distorsión del comercio o la producción (“compartimento verde”) se conceden en el marco de programas de limitación de la producción (“compartimento azul” o ayuda prevista en el artículo 6.5) o con fines de desarrollo (ayuda prevista en el artículo 6.2) y por consiguiente están exentas de los “compromisos de reducción”. Aunque las dos primeras categorías de ayuda están a disposición de todos los Miembros de la OMC la ayuda prevista en el artículo 6.2 solo puede ser concedida por los países en desarrollo Miembros.
Budgetary Support to Agriculture
Budgetary support to agriculture remains significant at $447 billion a year over 2018–20 across the 54 economies measured by the OECD Agriculture Monitoring and Evaluation report. The main subsidizers vary depending on whether support is measured in absolute numbers or as a percentage of Gross Farm Receipts (GFR).
Domaines d’action prioritaires
Il existe des raisons indéniables de renforcer la coopération concernant les pratiques de subventionnement. Certaines subventions ont des effets de distorsion des échanges et de l’investissement perturbent les marchés étrangers et alimentent un sentiment d’iniquité s’agissant de la concurrence internationale. L’instauration de nouvelles subventions est susceptible de compromettre les avantages tirés des négociations antérieures sur les droits de douane et l’accès aux marchés. D’autres subventions ont des effets préjudiciables pour l’environnement. Lorsqu’ils jugent la coopération insuffisante certains gouvernements réagissent en prenant des mesures unilatérales plus agressives afin de limiter les perturbations et les dommages touchant directement leurs branches de production nationales. Cependant ces mesures n’ont qu’une influence limitée sur les pratiques étrangères de subventionnement et elles peuvent avoir des conséquences imprévues sur d’autres branches de production nationales.
Resumen
Tratar las subvenciones del comercio mundial de manera constructiva es un elemento central del objetivo de los líderes del G20 de reformar y reforzar el sistema multilateral de comercio. La utilización cada vez mayor de subvenciones causantes de distorsión altera los flujos comerciales y de inversión menoscaba el valor de las consolidaciones arancelarias y otros compromisos de acceso a los mercados y erosiona el apoyo público al libre comercio. Las pronunciadas diferencias en torno a las subvenciones están contribuyendo a las tensiones comerciales mundiales que perjudican al crecimiento y los niveles de vida.
Soutien budgétaire à l’agriculture
Le soutien budgétaire à l’agriculture se maintient à un niveau élevé: au cours de la période 2018-2020 il s’est établi à 447 milliards de dollars par an dans les 54 économies étudiées dans le rapport de l’OCDE sur le suivi et l’évaluation du secteur agricole. Les principaux pourvoyeurs de subventions varient selon que le soutien est mesuré en chiffres absolus ou en pourcentage des recettes agricoles brutes.
Priorities for Action
There are compelling reasons to strengthen cooperation on subsidy practices. Some subsidies distort trade and investment disrupt foreign markets and feed a sense that international competition is not evenhanded. New subsidies may undermine the benefits of past tariff and market-access negotiations. Other subsidies harm the environment. When they consider cooperation to be insufficient some governments are responding with more aggressive unilateral actions to limit the disruption and harm to directly affected domestic industries. But these actions have only limited influence on foreign subsidy practices and have unintended consequences for other domestic industries.
Normas multilaterales existentes
La presente sección trata en particular sobre las normas de la OMC aplicables a las subvenciones que afectan al comercio de mercancías y servicios. Como veremos a continuación las normas del comercio de mercancías se establecen principalmente en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC (Acuerdo SMC) y en el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC. Las subvenciones que afectan al comercio de servicios están sujetas al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios de la OMC (AGCS) en el que las disciplinas no están tan desarrolladas.
Mesures de soutien autorisées sans limites au titre de l’Accord sur l’agriculture
Comme indiqué dans la section IV.B au titre de l’Accord de l’OMC sur l’agriculture certaines catégories de soutien sont autorisées sans aucune limite. Ces catégories concernent des mesures de soutien considérées comme n’ayant pas d’effets de distorsion des échanges ou ayant des effets de distorsion des échanges ou de la production minimes («catégorie verte») qui sont fournies dans le cadre de programmes de limitation de la production («catégorie bleue» ou soutien au titre de l’article 6:5) ou à des fins de développement (soutien au titre de l’article 6:2) et sont donc exemptées des «engagements de réduction». Si les deux premières catégories de soutien concernent tous les Membres de l’OMC le soutien au titre de l’article 6:2 peut uniquement être fourni par des pays en développement Membres.
Résumé analytique
Il est essentiel de traiter de manière constructive les subventions dans le commerce mondial pour atteindre l’objectif des dirigeants du G-20 qui consiste à réformer et à renforcer le système commercial multilatéral. Le recours croissant à des subventions ayant un effet de distorsion modifie les courants d’échanges et d’investissements affaiblit la valeur des consolidations tarifaires et des autres engagements en matière d’accès aux marchés et ébranle le soutien du public en faveur du libre-échange. Des divergences marquées sur les subventions contribuent aux tensions commerciales mondiales qui nuisent à la croissance et au niveau de vie.
Ayuda presupuestaria a la agricultura
La ayuda presupuestaria a la agricultura sigue siendo considerable: USD 447.000 millones anuales durante el período 2018-2020 en las 54 economías analizadas por el informe de la OCDE de seguimiento y evaluación de políticas agrarias. Los principales otorgantes de subvenciones varían en función de si la ayuda se mide en cifras absolutas o como porcentaje de los ingresos agropecuarios brutos.