Trade facilitation and customs valuation
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Prólogo del Secretario General de la OMA
Conscientes de la necesidad de estar al corriente de las novedades en la esfera de las tecnologías disruptivas y con el fin de tratar de comprender los desafíos y las oportunidades que plantean para las aduanas y la gestión de fronteras presentamos una versión actualizada del Informe de estudio sobre tecnologías disruptivas. En los tres años transcurridos desde que se publicó por primera vez este informe ha sido una importante fuente de información. Sin embargo en vista de los numerosos proyectos piloto que se han llevado a cabo desde entonces y de los numerosos progresos alcanzados creemos que es el momento de presentar información actualizada para que los miembros la comunidad comercial y otras partes interesadas estén bien informados de las últimas novedades sobre el terreno y con ello se pueda seguir contribuyendo a la aplicación de las normas de la OMA como el Convenio de Kyoto revisado.
Rapport d’étude de l’OMD/OMC sur les technologies de rupture
Les technologies dites “de rupture” comme la chaîne de blocs l'Internet des objets l'intelligence artificielle et l'apprentissage automatique sont susceptibles de transformer la gestion des frontières et la conduite du commerce international. Cette publication se penche sur la façon dont ces technologies de pointe peuvent être utilisées pour améliorer l'efficacité des processus douaniers et faciliter la circulation des marchandises à travers les frontières.
Recomendaciones
En esta sección se formula un conjunto de recomendaciones relativas a la introducción y la intensificación del uso de tecnologías por parte de las aduanas. Estas recomendaciones fueron hechas por las administraciones de aduanas el sector privado y el mundo académico en debates celebrados en diferentes ocasiones en los últimos cuatro años como el período de sesiones de octubre de 2017 del Comité Técnico Permanente el diálogo anual celebrado entre el Grupo Consultivo del Sector Privado y la Comisión de Cuestiones Normativas en junio de 2018 las Conferencias sobre Tecnología de la OMA y los talleres regionales sobre tecnologías disruptivas celebrados en 2021 y 2022 el taller de investigación de la OMC de 2018 y los Foros sobre el Comercio Mundial y la Cadena de Bloques de 2019 y 2021.
Conclusion
Les constatations du Rapport d’étude et les cas pratiques fournis dans l’Annexe témoignent d’un grand intérêt et d’un niveau d’activité soutenu au sein des administrations des douanes pour tester et mettre en oeuvre ces trois groupes de technologies en particulier. Plus de la moitié des membres ayant répondu à l’Enquête annuelle consolidée 2021 de l’OMD utilisent déjà l’IdO l’IA et l’apprentissage automatique tandis que deux membres seulement déploient actuellement la technologie de la chaîne de blocs. Les informations concernant les nombreux projets pilotes et démonstrations de faisabilité partagées par les membres témoignent de leur grand intérêt pour développer l’utilisation de ces technologies et de leur confiance dans les avantages que ces technologies procureront aux administrations des douanes pour atteindre leurs objectifs et soutenir le commerce transfrontalier.
Antecedentes
Sobre la base de la propuesta presentada por los delegados del Comité Técnico Permanente (PTC) de la OMA el debate en torno al tema del Futuro de las Aduanas se inició en el 207º/208º período de sesiones del PTC celebrado en marzo de 2015. La idea surgió en el marco de los debates sobre la función del PTC en los que se acordó que el Comité examinaría de manera más activa cuestiones estratégicas y temas orientados al futuro.
Introduction : Technologies de rupture… ou (simplement) émergentes ?
Qu’entendons-nous exactement par « technologies de rupture » ? Selon le Cambridge Dictionary une technologie de rupture est une nouvelle technologie qui modifie complètement la façon de faire les choses. Bien que nous ne puissions savoir avec certitude quelles technologies accompliront cette tâche à l’avenir la société a largement accepté depuis quelques années que le terme « technologies de rupture » se réfère aux chaînes de blocs à l’Internet des objets à l’intelligence artificielle à la réalité virtuelle aux drones à l’impression en 3D et d’autres technologies de pointe dont traite le présent rapport d’étude.
Utilisation holistique des technologies pour la douane intelligente du futur
2021 a mis en lumière le rôle critique des administrations des douanes pour le déroulement du commerce mondial. Pour rendre les chaînes logistiques mondiales du futur plus efficaces la douane intelligente doit parvenir à réduire le délai et le coût du dédouanement tout en gérant intelligemment les flux de marchandises et de véhicules à l’entrée et à la sortie. Les technologies de rupture telles que les dispositifs IdO permettent de rendre des équipements autonomes pour assurer un suivi efficace du fret et la traçabilité des itinéraires.
Conclusión
Las constataciones del Informe de estudio y los estudios de casos que se incluyen en el anexo reflejan un alto grado de interés y actividad de las aduanas respecto de las pruebas y la aplicación de tres grupos de tecnologías en particular. Más de la mitad de los miembros que respondieron a la Encuesta Anual Consolidada de la OMA de 2021 ya están utilizando la IdC la inteligencia artificial y el aprendizaje automático mientras que actualmente solo dos están usando la tecnología de cadena de bloques. La información sobre numerosos proyectos piloto y pruebas de concepto difundida por las administraciones de aduanas y otras partes interesadas pone de manifiesto el interés por ampliar la utilización de estas tecnologías así como la certeza de que serán beneficiosas para que las aduanas logren sus objetivos y respalden el comercio transfronterizo.
Informe de estudio de la OMA y la OMC sobre las tecnologías disruptivas
Las denominadas tecnologías disruptivas como la cadena de bloques la Internet de las cosas la inteligencia artificial y el aprendizaje automático pueden transformar la gestión de las fronteras y el desarrollo del comercio internacional. En esta publicación se examina cómo pueden utilizarse esas tecnologías avanzadas para mejorar la eficiencia de los trámites aduaneros y facilitar la circulación de mercancías a través de las fronteras.
Remerciements
Le Rapport d’étude sur les technologies de rupture actualisé (2022) est le fruit d’un effort collectif des Secrétariats de l’Organisation mondiale des douanes (OMD) et de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) en étroite collaboration avec les administrations des douanes membres les représentants du secteur privé et d’autres parties prenantes. Ce rapport a été préparé par Milena Budimirovic Özlem Soysanlı Vyara Filipova et Lesego Mmolai de l’OMD et Emmanuelle Ganne et Sheri Rosenow de l’OMC. Zakaria Imessaoudene de l’OMD a également contribué aux travaux de recherche.
Recommandations
Cette section présente une série de recommandations concernant l’introduction et la mise en oeuvre progressive des technologies par la douane. Ces recommandations ont été formulées par la douane le secteur privé et le milieu universitaire lors d’échanges de vues organisés à différentes occasions au cours des quatre dernières années notamment lors du Comité technique permanent d’octobre 2017 du dialogue annuel entre le Groupe consultatif du secteur privé et la Commission de politique générale en juin 2018 des conférences technologiques de l’OMD et des ateliers régionaux sur les technologies de rupture tenus en 2021 et 2022 de l’atelier de l’OMC sur la recherche de 2018 et des forums sur le commerce mondial et la chaîne de blocs de 2019 et 2021.
Uso integral de la tecnología en las aduanas inteligentes del futuro
El año 2021 puso de relieve el papel fundamental que desempeñan las aduanas como entidades facilitadoras del comercio mundial. Para que las cadenas de suministro mundiales sean más eficientes en el futuro las aduanas inteligentes han de reducir al mínimo los plazos y los costos que comporta el despacho además de gestionar de manera inteligente la entrada y salida de productos y vehículos. Tecnologías disruptivas como los dispositivos conectados a la Internet de las cosas permiten que equipos autónomos supervisen de manera efectiva la mercancía y hagan un seguimiento de las rutas.