Development and building trade capacity
Acknowledgements
This volume has been produced under the WTO Chairs Programme (WCP) a WTO capacity-building programme launched upon the initiative of Hakim Ben Hammouda and Patrick Low in 2010. The WCP is jointly managed by the WTO’s Institute for Training and Technical Cooperation and Economic Research and Statistics Division under the direction of Bridget Chilala and Robert Teh respectively. The editors thank Fatima Chaudhri and Gerardo Thielen for their contribution to the initial stages of this book project and Clémence Gros for editorial assistance. Anthony Martin and Helen Swain are thanked for managing the production process of the volume.
Gender Welfare Effects of Regional Trade Integration on Households in Ghana
Over the past two to three decades a number of developing countries have pursued regional economic integration to harmonize trade policies and increase their weight in global trade. Economic integration particularly in Africa has also been seen as a way to diversify the structure of African economies boost intra-African trade and investment build supply capacity and sustainably reduce poverty (Osakwe 2015). These integration efforts have resulted in the creation of regional blocs such as the Economic Community of West African States (ECOWAS) West African Economic and Monetary Union (WAEMU) Common Market for East and Southern Africa (COMESA) Economic Community of Central African States (ECCAS) Central African Economic and Monetary Community (CEMAC) Southern African Customs Union (SACU) and Arab Maghreb Union (AMU). The trade-related objectives of these blocs include the establishment of custom unions with a common external tariff (CET) as a major trade policy instrument.
Introducción
La globalización está transformando el desarrollo. Como se examina en la presente sección por su alcance y rapidez la expansión reciente del mundo en desarrollo carece de precedentes deja en segundo plano el ascenso de los países que iniciaron su industrialización tras la segunda guerra mundial y hace parecer raquítico el anterior crecimiento de Europa y América del Norte a finales del siglo XIX. Son muchas las razones por las que el mundo en desarrollo ha logrado su despegue económico. Una de las más importantes es su integración en la economía mundial y como resultado el nuevo acceso a los mercados la tecnología y las inversiones. Este auge del mundo en desarrollo una de las cuatro tendencias recientes analizadas aquí ofrece nuevas oportunidades de desarrollo pero también plantea problemas nuevos como ocurre asimismo en el caso de las otras tres tendencias a saber la expansión de las cadenas de producción el aumento de los precios de los productos básicos y la creciente interdependencia económica.
Note sur le Programme de chaires de l’OMC
Lancé en 2010 le Programme de chaires de l’OMC (PCO) est un projet de renforcement des capacités qui vise à améliorer la connaissance et la compréhension du système commercial chez les universitaires et les décideurs des pays en développement en stimulant l’élaboration des programmes d’enseignement la recherche et les activités de liaison au niveau des universités et des établissements de recherche. Des renseignements sur le PCO sont disponibles à l’adresse suivante : www.wto.org/wcp.
Recent patterns of global production and GVC participation
Taking advantage of a new accounting method to decompose GDP production into pure domestic production traditional trade simple and complex GVC activities this chapter examines recent trends in global value chain (GVC) activities across the world. Our main findings show that the pace of GVC activities picked up in 2017 after a period of slow down since 2012; intra-North American and intra-European GVC activities declined relative to inter-regional transactions due to higher penetration via Factory Asia but value chains still remain largely regional; China is increasingly playing an important role as both a supply and demand hub in traditional trade and simple GVC networks although the US and Germany are still the most important hubs in complex GVC networks; bilateral trade balances are significantly affected by the supply and demand of third countries; and net imports are no longer a proper measure of the impact of international trade on the domestic economy in the age of GVCs.
Impact of informality on trade and growth
The effects of a large informal economy on a country’s capacity to engage in international trade have not yet been the subject of extensive empirical research. Several case studies of experiences in individual countries show diverging results or at the very least allow a contradictory reading of the evidence. Nevertheless the impact of informality on certain proximate causes for trade and growth has been analysed both theoretically and empirically.
Standards and Trade Development Facility
The Standards and Trade Development Facility (STDF) is a global partnership that facilitates safe inclusive trade and development outcomes in support of the UN’s 2030 agenda. Established by the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) the World Organisation for Animal Health (OIE) the World Bank Group (WBG) the World Health Organization (WHO) and the WTO the STDF promotes improved food safety and animal and plant health capacity in developing countries to help imports and exports to meet SPS requirements for trade based on international standards. By convening and connecting diverse stakeholders from across its projects and other work and by piloting and learning from innovative collaborative and cross-cutting approaches the STDF influences and acts as a catalyst for SPS capacity development work globally including in Africa (STDF 2019).
Options for graduating LDCs
The international community is aware of the challenges associated with LDC Graduation and has been engaged with the graduating LDCs to ensure smooth transitions. The UN General Assembly has invited the graduating LDCs to prepare smooth transition strategies and to outline the steps and support needed to help them remain on a sustained path of growth and development. Several graduating LDCs have prepared or are in the process of preparing their respective strategies to embrace graduation. Recognizing LDC Graduation as an important milestone of the development progress the UN General Assembly has also called on WTO members to consider extending to a graduated country the existing S&D provisions and exemptions available to LDCs for a period appropriate to the development situation.
Can developing countries use SPS standards to gain access to markets? The case of Mercosur
The role of sanitary and phytosanitary (SPS) standards in agri-business has changed over the past decade from being a technical instrument to avoid the use of food safety animal and plant health measures for protectionist purposes to being a competitive instrument in differentiated product markets (Reardon et al. 2001). The change from mass markets to differentiated and niche markets for consumers with higher purchasing power triggered this shift towards SPS measures as a strategic tool for developing and differentiating markets gaining market access coordinating the quality and safety of the food system and defining market niches for those products. On the demand side high-income consumers with varied and sophisticated tastes have buttressed this change and on the supply side so have production processing and distribution technologies that allow for product differentiation and market extension and segmentation (Reardon et al. 2001).
Remerciements
Ce troisième ouvrage «S’adapter à l’ère du commerce numérique : défis et possibilités» préparé sous les auspices du Programme de chaires de l’OMC (PCO) contient des contributions de titulaires de chaires de l’OMC pendant les phases I et II du programme de membres du Conseil consultatif de l’équipe du Secrétariat de l’OMC chargée du PCO et de fonctionnaires de l’Organisation qui ont assuré la relecture de certains chapitres et fait part de leurs points du vue sur les analyses et conclusions des titulaires de chaires. Il comporte un total de 16 chapitres et 13 commentaires qui fournissent divers éclairages sur le commerce numérique. Plusieurs chapitres ont été présentés en tant que documents de travail lors de l’activité parallèle de l’Aide pour le commerce qui s’est tenue à l’OMC du 3 au 5 juillet 2019 et lors d’une séance de travail relative au PCO qui s’est tenue le 9 octobre 2019 dans le cadre du Forum public. Durant ces activités les membres du Conseil consultatif les universitaires les délégués les décideurs et les représentants de la société civile ont eu la possibilité de formuler des observations au sujet des documents et d’examiner les options politiques émanant des analyses.
Integration into Global and Regional Value Chains – How Is It Done? The Experience of Lesotho in the Textiles and Apparel Sector
Lesotho is a landlocked least-developed economy and a member of the Southern African Customs Union (SACU) the oldest customs union (CU) in the global economy. Forty per cent of the population lives under the poverty line. The economic base is narrow reliant on the textiles and apparel industry (for 59 per cent of total exports) subsistence agriculture remittances regional customs revenue and a degree of manufacturing. The apparel industry and agriculture constitute the backbone of the economy and the main employer. Faced with Lesotho’s geo-economic circumstances and development challenges the trade and economic response of government has been strategic. Domestic economic policy and structural reforms accompanied by a policy of economic diversification trade openness and integration have been pursued. A trade development plan was carefully designed for active integration into regional and global value chains. These measures have yielded significant welfare gains and economic livelihood dividends. Trade and economic policies are reviewing the next generation of reforms inter alia in the sectors of mining electricity and tourism which face challenges but have potential for growth. This chapter identifies and discusses the specific steps in the trade policy plan for Lesotho’s successful integration into the textile and apparel value chain specifically and more broadly into a global value chain.
Converging thoughts on digital trade in preparing for the future
There is a growing convergence on the view that the factor having had the most significant impact on trade in recent years is the introduction of new and innovative technologies. The speed and intensity of the IT evolution are affecting trade and more generally our day-to-day lives in unprecedented ways. It has rendered interactions possible between humans between humans and machines and between machines in ways that could not be imagined even a few years ago. The digital era is a new reality and it is driving economic growth and development. It poses both challenges and opportunities on all levels. It offers an opportunity for developing countries to better participate in international trade e.g. through global value chains (GVCs) but there is no prescription how to do that.
Avant-propos du Directeur général
Cette année le Rapport sur le commerce mondial examine comment le commerce et les autres facteurs de changement façonnent notre monde. Il associe l’analyse des faits contemporains à une réflexion sur l’avenir. L’approche adoptée est éclectique reflétant la multiplicité des forces en jeu. L’interaction de ces forces est multidirectionnelle et complexe et le changement est rapide
La fiscalité du commerce électronique international : les particularités russes
Les taux d’imposition applicables au commerce électronique en Russie doivent rester modérés étant donné le faible volume des opérations du pays dans ce domaine (des taux plus élevés n’entraîneraient donc qu’une faible augmentation des recettes fiscales) et l’importance de ses perspectives de croissance (les recettes fiscales d’un secteur développé pourraient ainsi être élevées à l’avenir). La fiscalité des activités de commerce électronique de la Fédération de Russie (Russie) présente deux défis importants. Tout d’abord les produits de consommation achetés directement à des vendeurs en ligne étrangers bénéficient de nombreux avantages fiscaux par rapport aux importations achetées dans des points de vente russes ce qui compromet la rentabilité des importateurs russes et réduit les recettes fiscales. Deuxièmement la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) imposée aux exportateurs étrangers de services électroniques est source d’incertitude car la définition juridique des services électroniques est floue et entrave les opérations des entreprises multinationales en Russie dans la mesure où la TVA s’applique aux importations de services entre entreprises. Les autorités russes sont en train de mettre en place des systèmes automatisés de perception des taxes et des droits de douane sur le commerce électronique transfrontières calculant la compensation de la TVA versée aux exportateurs et comptabilisant les recettes des magasins en ligne. Ces systèmes aideront à éviter les abus du système fiscal et à réduire les coûts de conformité pour les entreprises.
The role of trade and trade policy in the development process
Different aspects of the development process have been emphasized by the many scholars and observers who have ventured into this field. The seminal work of Sen (1999) identifies freedom as both the primary end and principal means of development. The Brundtland Commission stressed that development must involve the care and nurturing of the environment for future generations. Others have focused particularly on poverty reduction and the empowerment of poor people. All these approaches consider economic growth a vital component of the development process while emphasizing that development is about more than growth.
The rise of global value chains
Fragmentation of global production is not a new phenomenon but its importance has been growing over time. This trend has resulted from technological innovations in communication and transportation which have lowered coordination costs allowing countries to specialize in production of specific tasks or components rather than entire final products. This section looks at how the nature scale and scope of global value chains (GVCs) have changed dramatically during the last two decades. It examines how GVCs can offer developing countries opportunities to integrate into the world economy at lower costs but highlights that gains from GVC integration are not automatic. It considers the risks posed by GVC participation and how various policies are correlated with countries’ participation in GVCs.
Varieties of informality
The distinction between formal and informal employment is somewhat fuzzy. Instead of a single universally accepted concept there are many different and often competing views which are refl ected in a multiplicity of defi nitions. These in turn are linked to the plurality of methodologies that are used to quantify informal activities. This chapter presents existing views and defi nitions as well as an integrated approach which is currently emerging based on the idea of multi-segmented labour markets.
Global growth, trade and poverty: The macro links
The relationship between economic growth poverty reduction and trade is not a simple one. Although great progress has been made in reducing the number of people living in extreme poverty due in large part to the rapidly growing participation of developing countries in the global economy nearly one billion people still live on less than $1.25 per day.
The digital creative economy and trade: strategic options for developing countries
The creative sector is an important source of growth in the global economy and digital creative trade has increased sharply in recent years and particularly in the context of COVID-19. Digital content is replacing physical goods in the sector for example in music books and gaming. Digital aggregators like Amazon Apple Netflix Spotify TikTok and YouTube have fuelled rapid growth and diversified earnings towards streaming ad-supported income and data monetization. Copyright revenues are also rising and the share of digital collections is the fastest growth segment. Participation in the sector by developing countries appears to be increasing although data availability is poor. To reap the potential benefits of the digital creative economy developing countries should support a shift from the typical low value-added stand-alone practitioner industry model to a strategic collaborative approach that facilitates higher levels of creative and digital entrepreneurship. This will require a stronger legal and institutional framework to improve leverage and monetize copyright financial support for the commercialization of creative activities government involvement in business support services (e.g. training incubators innovation labs market incubators cluster development and market development programmes) the creation of enabling institutions to represent the interests of creative workers and firms and the harmonization of government policies towards the sector.
The Poverty Impact of Modernising Dar es Salaam Port
This study assesses the likely impact of the modernization of the Port of Dar es Salaam on household welfare and poverty in Tanzania and neighboring countries. Trade volumes in Tanzania increased more than 10% per year in the last decade and international trade has been one of the engines of growth in the country. However the current state of Dar es Salaam port is a severe constraint on further growth. Increasing the efficiency of the port is a key challenge; container vessels have to wait an average of more than 10 days before berthing and dwell times average another 10 days. The costs associated with the inefficiencies in the port are partially related to congestion. The situation is more critical for imports than for exports; the inefficiencies act as an implicit tax on imports and to a lesser extent as a tax on exports (Morisset 2013).
Prospects for multilateral trade cooperation
This section explores the relevance of current trade rules – as well as the need for new approaches to trade cooperation – in light of the forces that are currently re-shaping international trade. It suggests that the multilateral trading system will need to adjust to developments in trade and in the trading environment – as it has done repeatedly in the past – and reviews proposals for updating the WTO’s agenda and governance. The section starts with a short overview of key trade developments within the broader socio-economic context – especially the rise of global supply chains the general shift of trade power away from the West and towards Asia and other emerging economies as well as the changing nature composition and direction of trade. It then highlights some of the main challenges facing the WTO and how they could be addressed.
Building Capacity in Africa to Facilitate Integration into Global Value Chains: Contributions from the ITC
While Africa’s share of global value-added trade has increased significantly during the past 20 years connecting African small and medium-sized enterprises (SMEs) to value chains and turning the support for greater intra-African trade into a reality remains challenging. Ensuring that the trade discourse is fully integrated into this development story is critical and countries especially those that have recently acceded have to be supported to recognise and take advantage of the global trading system and their WTO membership. To place a spotlight on trade-led growth for SMEs the International Trade Centre (ITC) launched its SME Competitiveness Outlook in 2015. This flagship publication identified three key determinants of SMEs’ ability to integrate into value chains: their ability to compete connect and change. The ITC’s capacity-building interventions which have a strong focus on African countries are centred on helping SMEs become more competitive and connect to value chains to drive the continent’s sustainable economic development.
Mainstreaming trade for industrial development in Africa
The Enhanced Integrated Framework (EIF) works with African LDCs to mainstream trade priorities for national development and build trade-related institutional and productive capacity. In line with UN Sustainable Development Goal (SDG) 9 “Build resilient infrastructure promote inclusive and sustainable industrialization and foster innovation” the EIF not only supports targeted agro-processing projects but also the active integration of trade dimensions in existing national policy strategies. Sectors that have mainstreamed trade into their strategies include infrastructure industry agriculture tourism energy environment information and communications technology and transport. Policy development and implementation are fostered through strong coordination and engagement mechanisms.
Investment and Trade Rules: Increasing the Stock of African Foreign Direct Investment Flows
Trade can be a powerful engine for development. But harnessing trade for development in Africa requires investment to foster lasting economic transformation. Investment therefore is key to unlocking the potential of trade-led growth. While flows of foreign direct investment (FDI) into Africa paint a familiar picture of the dominance of extractive industries the reality is more nuanced and promising. The fact that FDI stocks in Africa are geared towards the burgeoning services sector offers immense potential for countries in Africa to access and climb regional and global value chains; however unless interrelated policy challenges are addressed Africa will not be able to optimize the benefits of FDI. Combined with efforts at national and regional levels the WTO should be better used by African countries to properly exploit the trade-investment nexus for the achievement of the United Nations’ Sustainable Development Goals.
African Union Priorities at the WTO
The African Union’s (AU) priorities at the WTO reflect the priorities of the WTO’s African member states that the multilateral trading system should contribute to the economic development of their economies through the elaboration of equitable fair and development-friendly rules. The position of the AU is consistent with the recently adopted United Nations Sustainable Development Goals (SDGs) which also see trade as being critical to achieving the goal of eradicating extreme poverty everywhere. The AU’s priority is therefore to see WTO outcomes that serve to facilitate the structural economic transformation and development of developing and least-developed African countries in line with the vision of the African Union’s Agenda 2063.
The social dimension of trade in the SDGs
Trade plays a critical role in addressing hunger food security nutrition and sustainable agriculture contributing to healthy lives and wellbeing employment and growth.
S’engager dans l’économie numérique : questions et enjeux liés à l’établissement d’une feuille de route pour le commerce électronique en Indonésie
La présente étude porte sur les questions structurelles et pratiques qui se posent à la suite de l’adoption de la feuille de route pour le commerce électronique en Indonésie (2017–2019) et sur les conséquences sur l’avenir de l’économie numérique du pays. Deux grandes catégories de questions sont examinées pour identifier les problèmes et les difficultés rencontrés par les parties prenantes concernées. La première catégorie c’est-àdire celle des questions structurelles s’inscrit dans le contexte plus large de la gestion de l’économie numérique du pays à laquelle les activités de commerce électronique sont liées. Le contexte de la gestion comprend le contexte juridique et réglementaire le mécanisme d’institutionnalisation et les phases de mise en oeuvre dans le cadre desquelles des interactions socioéconomiques et politicoéconomiques ont lieu entre les acteurs clés. La deuxième catégorie concerne les dimensions pratiques qui comprennent les questions liées à la réduction des écarts et à l’adaptation aux concepts aux modèles et aux pratiques de l’économie numérique. La position de l’Indonésie concernant le moratoire sur le commerce électronique et les initiatives locales en matière d’économie numérique sont présentées pour illustrer les efforts déployés par les parties intéressées pour réduire les écarts dans les domaines où des désaccords et des négociations sur certaines questions politiques structurelles et pratiques ont émergé par exemple la position de l’Indonésie sur le moratoire de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) sur le commerce électronique et les initiatives locales (telles que celles de Yogyakarta) visant à faire progresser l’économie numérique.
Introduction
Digital innovations are transforming the global economy. The decline in search and information costs rapid growth of new products and markets and emergence of new players ushered in by digital technologies have the promise of boosting global trade flows including exports from developing countries. At the same time digital technologies are also threatening privacy and security worldwide while developing countries that lack the tools to compete in the new digital environment are in danger of being left even further behind. This book from the World Trade Organization (WTO) Chairs members of the Advisory Board and WTO Secretariat staff examines what the rapid adoption of digital technologies will mean for trade and development and the role that domestic policies and international cooperation can play in creating a more prosperous and inclusive future.
Integrating into the multilateral trading system and global value chains: The case of Russia
For most countries foreign trade makes a critical contribution to the national economy and the Russian Federation is no exception to this. Over the last five years the world economy has been strongly affected by the global economic crisis which also seriously affected the Russian economy in general and its foreign trade in particular.
Las cadenas de bloques en el comercio internacional: ¿una forma de avanzar en la promoción económica de las mujeres?
La tecnología de la cadena de bloques parece sumamente prometedora para impulsar la participación de las mujeres en el comercio internacional. El anonimato y la eficiencia de las cadenas de bloques podrían ayudar a que muchas mujeres que de lo contrario se verían frenadas por la ley los hábitos o los elevados costos puedan participar en transacciones financieras y comerciales. Las cadenas de bloques se pueden utilizar para permitir a las mujeres que carecen de documentos de identidad realizar transacciones que en caso contrario requerirían una identificación oficial y demostrar que son titulares de los activos de que se trate sin la intervención de miembros masculinos de su familia. Pueden ayudar a las mipymes más del 30% de las cuales son propiedad de mujeres a afrontar los costos asociados a la exportación e importación y a interactuar fácilmente con los consumidores otras empresas que participan en la cadena de suministro agentes de aduanas y organismos de reglamentación. Pueden ayudar también a las mujeres agricultoras a acceder a más información sobre los cultivos y las condiciones del mercado mejorando así su capacidad de negociación. Sin embargo si las cadenas de bloques no se reglamentan adecuadamente su mayor utilización también podría hacer aumentar el rendimiento relativo de unos conocimientos tecnológicos sofisticados que con mayor probabilidad poseerán los hombres y ahondar así la brecha digital entre hombres y mujeres. La Organización Mundial del Comercio (OMC) podría desempeñar una función esencial al elaborar directrices de uso de las cadenas de bloques en el comercio internacional a fin de favorecer la adopción eficiente e inclusiva de la tecnología de la cadena de bloques.
Technology transfer for cotton by-products development in eight African LDCs
Cotton is a vital cash crop for many African LDCs as it provides income for an estimated 4 million farmers and their families where 17 per cent of those farmers are women. Sub-Saharan African countries export more than 90 per cent of the raw cotton lint they produce; these countries earned approximately US$ 15.5 billion in 2018 for over 1.5 million metric tonnes of lint.
L’évaluation de la mise en oeuvre de la facilitation des échanges à l’ère du commerce électronique : une analyse comparative de la Jordanie, d’Oman et de Hong Kong, Chine
L’émergence du commerce électronique entraîne d’importants changements dans les pratiques en matière de commerce international. Il apparaît désormais clairement que les améliorations apportées à la mise en oeuvre de la facilitation des échanges devraient être appuyées par des systèmes électroniques. Dans le cadre de l’étude comparative de plusieurs rapports publiés par des organisations internationales – la Banque mondiale la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED) l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et l’Union internationale des télécommunications (UIT) – concernant des questions liées au commerce électronique à la logistique et à la facilitation des échanges nous avons examiné la situation et les résultats de la Jordanie d’Oman et de Hong Kong Chine. D’après cette analyse Hong Kong Chine témoigne de pratiques parmi les plus exemplaires pour ce qui est de la modernité des processus en matière de facilitation des échanges et de douanes et nous avons constaté que la volonté des pouvoirs publics permettait d’accélérer la mise en oeuvre des dispositions sur la facilitation des échanges. La Jordanie et Oman ont récemment entrepris des réformes commerciales visant à faciliter les échanges mais ils doivent encore combler l’écart qui existe entre la politique et la pratique dans l’ensemble des organisations gouvernementales en matière de facilitation des échanges et de commerce électronique et un renforcement des capacités des citoyens est également nécessaire. En améliorant la mise en oeuvre des mesures de facilitation des échanges et en renforçant leurs capacités en matière de commerce électronique à l’image de Hong Kong Chine la Jordanie et Oman parviendront à une prospérité commerciale portée par l’économie numérique mondiale.
La apertura comercial y el contexto socioeconómico más amplio
En la sección C se ha puesto de manifiesto cómo pueden influir en el futuro del comercio factores económicos fundamentales como la demografía la inversión la tecnología los recursos naturales el transporte y las instituciones. De todos modos el comercio se desarrolla en un contexto socioeconómico más amplio un contexto que tiene importancia para el comercio y la política comercial. Históricamente las preocupaciones sociales y macroeconómicas han influido frecuentemente en las decisiones relativas a las políticas comerciales. En la sección B del informe se presentaron ejemplos de este tipo de situaciones. Ambas cuestiones ocupan actualmente un lugar importante en el plano político y sin duda influirán en las opiniones y posiciones de los responsables de la formulación de políticas relativas a la reforma del comercio en el futuro. Un tercer factor guarda relación con las preocupaciones ambientales que han ido adquiriendo importancia rápidamente en el debate de política a escala nacional regional y mundial. Este factor también ha estado a menudo vinculado con el comercio en particular en el contexto de una serie de diferencias destacadas planteadas ante la OMC en el contexto de los acuerdos comerciales regionales y como un componente del Programa de Doha para el Desarrollo actualmente en curso.
S’engager dans l’économie numérique : questions et enjeux liés à l’établissement d’une feuille de route pour le commerce électronique en Indonésie
La présente étude porte sur les questions structurelles et pratiques qui se posent à la suite de l’adoption de la feuille de route pour le commerce électronique en Indonésie (2017-2019) et sur les conséquences sur l’avenir de l’économie numérique du pays. Deux grandes catégories de questions sont examinées pour identifier les problèmes et les difficultés rencontrés par les parties prenantes concernées. La première catégorie c’est-à-dire celle des questions structurelles s’inscrit dans le contexte plus large de la gestion de l’économie numérique du pays à laquelle les activités de commerce électronique sont liées. Le contexte de la gestion comprend le contexte juridique et réglementaire le mécanisme d’institutionnalisation et les phases de mise en œuvre dans le cadre desquelles des interactions socioéconomiques et politico-économiques ont lieu entre les acteurs clés. La deuxième catégorie concerne les dimensions pratiques qui comprennent les questions liées à la réduction des écarts et à l’adaptation aux concepts aux modèles et aux pratiques de l’économie numérique. La position de l’Indonésie concernant le moratoire sur le commerce électronique et les initiatives locales en matière d’économie numérique sont présentées pour illustrer les efforts déployés par les parties intéressées pour réduire les écarts dans les domaines où des désaccords et des négociations sur certaines questions politiques structurelles et pratiques ont émergé par exemple la position de l’Indonésie sur le moratoire de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) sur le commerce électronique et les initiatives locales (telles que celles de Yogyakarta) visant à faire progresser l’économie numérique.
Oportunidades y desafíos del comercio electrónico en Mauricio
En el presente estudio se analizan la situación los desafíos y las oportunidades del comercio electrónico en Mauricio. La proporción de la población que realiza compras en línea era del 14% en 2017 el segundo nivel más alto (después de Libia) en África debido en gran parte al aumento de la utilización y de la tasa de penetración de Internet unido al incremento del uso de las tarjetas de crédito y al desarrollo de sistemas seguros de pago en línea. Mauricio se colocó a la cabeza del índice de comercio electrónico de empresa a consumidor (B2C) (preparación para el comercio electrónico) de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) para África. Una encuesta realizada a clientes puso de manifiesto altos niveles de satisfacción con las compras en línea debido a una mayor posibilidad de elección la capacidad de ahorrar tiempo la accesibilidad y la relativa facilidad para buscar productos en línea. Las principales preocupaciones incluían la inquietud sobre la divulgación de información personal y la limitada capacidad para contactar a los vendedores. Las personas encuestadas que no habían realizado compras en línea expusieron preocupaciones sobre la navegación en línea la seguridad en los pagos y los elevados costos. Los vendedores en línea se mostraron bastante optimistas con respecto al crecimiento futuro del mercado pero también expresaron su preocupación por el sesgo local en favor de las páginas web internacionales las limitaciones técnicas del servicio de Internet y el reducido tamaño del mercado. En las entrevistas llevadas a cabo con los responsables de la formulación de políticas se invocó el sólido marco jurídico y reglamentario que respalda los pagos electrónicos pero se formuló la necesidad de una cooperación más robusta con otros países en materia de reglamentación sobre el comercio electrónico y de mayores esfuerzos para recopilar estadísticas. La asistencia técnica sería útil en esta labor.
La economía creativa digital y el comercio: opciones estratégicas para los países en desarrollo
El sector creativo es una fuente importante de crecimiento en la economía mundial y el comercio creativo digital ha aumentado considerablemente en los últimos años en particular en el contexto de la COVID-19. Los contenidos digitales están sustituyendo a los bienes físicos en el sector por ejemplo en el terreno de la música los libros y los juegos. Los agregadores digitales como Amazon Apple Netflix Spotify TikTok y YouTube han impulsado un rápido crecimiento y han diversificado los ingresos con la emisión en continuo (streaming) los ingresos por publicidad y la monetización de los datos. También aumentan los ingresos derivados del derecho de autor y el segmento que presenta un crecimiento más rápido es el de la recaudación digital. La participación de los países en desarrollo en el sector parece estar aumentando aunque no se dispone de muchos datos. Para aprovechar los posibles beneficios de la economía creativa digital los países en desarrollo deberían apoyar la transición del típico modelo industrial de profesional independiente que aporta escaso valor añadido a un enfoque de colaboración estratégica que facilite niveles más elevados de emprendimiento creativo y digital. Esto requerirá un marco jurídico e institucional más sólido que permita mejorar la explotación y obtener beneficios económicos del derecho de autor; un apoyo financiero para la comercialización de actividades creativas; la participación del Gobierno en los servicios de apoyo a las empresas (por ejemplo formación incubadoras laboratorios de innovación incubadoras de mercado desarrollo de centros y programas de desarrollo de mercados); el establecimiento de instituciones que representen los intereses de los trabajadores y las empresas del sector creativo y la armonización de las políticas gubernamentales para el sector.
Les nouvelles règles sur le commerce numérique en amérique latine : les accords commerciaux régionaux
Bien que les progrès technologiques récents aient été favorables à l’essor du commerce numérique cette croissance s’est produite en l’absence de règles claires et précises. Cette lacune est devenue problématique pour les pays d’Amérique latine. Des accords régionaux et bilatéraux plus complexes ont fait leur apparition face à l’impasse dans laquelle se trouve le régime commercial multilatéral. L’élaboration d’une réglementation du commerce numérique soulève de nombreuses questions. Dans le présent chapitre nous examinons les nouvelles règles sur le commerce numérique qui figurent dans les accords commerciaux régionaux (ACR) récemment négociés par les économies d’Amérique latine. Nous nous sommes particulièrement attachés dans ce cadre à comparer l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP) et l’Accord Canada–États-Unis–Mexique (ACEUM) – les deux ACR les plus avancés concernant ces questions.
La fiscalité du commerce électronique international : les particularités russes
Les taux d’imposition applicables au commerce électronique en Russie doivent rester modérés étant donné le faible volume des opérations du pays dans ce domaine (des taux plus élevés n’entraîneraient donc qu’une faible augmentation des recettes fiscales) et l’importance de ses perspectives de croissance (les recettes fiscales d’un secteur développé pourraient ainsi être élevées à l’avenir). La fiscalité des activités de commerce électronique de la Fédération de Russie (Russie) présente deux défis importants. Tout d’abord les produits de consommation achetés directement à des vendeurs en ligne étrangers bénéficient de nombreux avantages fiscaux par rapport aux importations achetées dans des points de vente russes ce qui compromet la rentabilité des importateurs russes et réduit les recettes fiscales. Deuxièmement la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) imposée aux exportateurs étrangers de services électroniques est source d’incertitude car la définition juridique des services électroniques est floue et entrave les opérations des entreprises multinationales en Russie dans la mesure où la TVA s’applique aux importations de services entre entreprises. Les autorités russes sont en train de mettre en place des systèmes automatisés de perception des taxes et des droits de douane sur le commerce électronique transfrontières calculant la compensation de la TVA versée aux exportateurs et comptabilisant les recettes des magasins en ligne. Ces systèmes aideront à éviter les abus du système fiscal et à réduire les coûts de conformité pour les entreprises.
Repercusión de las tecnologías digitales en el comercio de los países en desarrolla
A partir del Modelo de Comercio Mundial de la Organización Mundial del Comercio (OMC) un modelo de equilibrio general computable recursivo y dinámico examinamos las posibles repercusiones futuras de las innovaciones tecnológicas en forma de robotización y uso de la inteligencia artificial la terciarización del proceso de producción y la disminución de los costos del comercio debido al aumento de los mercados y plataformas en línea en el comercio de los países en desarrollo. Según las simulaciones los cambios tecnológicos impulsarán un mayor crecimiento del comercio como consecuencia de la caída de los costos del comercio y el uso más intensivo de los servicios de la tecnología de la información y las comunicaciones (TIC). En promedio de aquí a 2030 el crecimiento del comercio mundial aumentaría en 2 puntos porcentuales al año gracias a las tecnologías digitales. Además el crecimiento del comercio de los países en desarrollo se incrementaría 25 puntos porcentuales al año. El aumento de la parte correspondiente a esos países en el comercio mundial será más acusado cuanto más rápido sean capaces de ponerse al día tecnológicamente. Otra conclusión de las simulaciones es que las exportaciones de servicios representarán una parte mayor del comercio mundial (más de una cuarta parte del comercio total en 2030) y que los cambios tecnológicos tienden a aumentar la proporción de las importaciones de servicios en la producción manufacturera bruta. Por último esos avances tecnológicos no parecen presagiar una relocalización o localización de la producción lo que indica que los futuros cambios tecnológicos pueden ir de la mano de una globalización continua.
Las nuevas normas sobre el comercio digital en América Latina: los acuerdos comerciales regionales
Aunque los recientes avances tecnológicos han propiciado el auge del comercio digital este auge se ha desarrollado sin normas claras y definidas lo que se ha convertido en un problema para los países de América Latina. Con el estancamiento del régimen multilateral de comercio han surgido acuerdos regionales y bilaterales más complejos. La reglamentación del comercio digital plantea muchas cuestiones. En este capítulo abordamos las nuevas normas sobre el comercio digital incluidas en los acuerdos comerciales regionales (ACR) que han negociado recientemente las economías latinoamericanas. En este trabajo se hace especial hincapié en la comparación del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP) y el Tratado entre México Estados Unidos y Canadá (T-MEC) los ACR más avanzados en lo que respecta a estas cuestiones.
Remerciements
Ce troisième ouvrage «S’adapter à l’ère du commerce numérique : défis et possibilités» préparé sous les auspices du Programme de chaires de l’OMC (PCO) contient des contributions de titulaires de chaires de l’OMC pendant les phases I et II du programme de membres du Conseil consultatif de l’équipe du Secrétariat de l’OMC chargée du PCO et de fonctionnaires de l’Organisation qui ont assuré la relecture de certains chapitres et fait part de leurs points du vue sur les analyses et conclusions des titulaires de chaires. Il comporte un total de 16 chapitres et 13 commentaires qui fournissent divers éclairages sur le commerce numérique. Plusieurs chapitres ont été présentés en tant que documents de travail lors de l’activité parallèle de l’Aide pour le commerce qui s’est tenue à l’OMC du 3 au 5 juillet 2019 et lors d’une séance de travail relative au PCO qui s’est tenue le 9 octobre 2019 dans le cadre du Forum public. Durant ces activités les membres du Conseil consultatif les universitaires les délégués les décideurs et les représentants de la société civile ont eu la possibilité de formuler des observations au sujet des documents et d’examiner les options politiques émanant des analyses.
Nota sobre el Programa de Cátedras OMC
El Programa de Cátedras OMC (PCO) se inició en 2010 como proyecto de creación de capacidad. Su objetivo es ampliar los conocimientos y mejorar la comprensión del sistema de comercio en el mundo académico y entre los encargados de la formulación de políticas de los países en desarrollo mediante actividades de elaboración de programas de estudios investigación y divulgación en universidades e instituciones de investigación. Puede consultase información sobre el PCO en la siguiente dirección: www.wto.org/wcp.
La reglamentación de los datos en los acuerdos comerciales: diferentes modelos y opciones para el futuro
“Los datos son el nuevo petróleo”. Al igual que el petróleo que impulsó la economía en el siglo pasado los datos mueven el mundo hoy en día especialmente en el caso del comercio internacional. El papel crucial que desempeñan los datos puede observarse en cada paso del proceso desde la concepción de un nuevo producto y el abastecimiento de materias primas y piezas hasta el proceso de fabricación y el transporte de los productos a través de las fronteras para que finalmente estos lleguen a las manos de los consumidores de todos los rincones del mundo.
El desarrollo del comercio electrónico en China y la importancia de las políticas
El valor en dólares de las transacciones de comercio electrónico en China ha aumentado enormemente durante los 20 últimos años con el apoyo de una mejora de la infraestructura el rápido crecimiento de la telefonía móvil y una mayor financiación. El mercado también se caracteriza por una mayor diversidad ejemplo de la cual son el crecimiento de los servicios médicos electrónicos la expansión del comercio electrónico transfronterizo y el aumento de las transacciones en línea/fuera de línea. El Gobierno nacional de China ha desempeñado un papel importante en el desarrollo del comercio electrónico mediante las políticas elaboradas en los planes quinquenales mientras que los Gobiernos regionales también han participado en la planificación y el ajuste del marco de políticas de comercio electrónico teniendo en cuenta las condiciones locales.
L’économie créative numérique et le commerce : options stratégiques pour les pays en développement
Le secteur créatif est une source importante de croissance dans l’économie mondiale et le commerce des produits et services créatifs numériques a fortement augmenté ces dernières années en particulier pendant la pandémie de COVID-19. Le contenu numérique remplace les biens physiques par exemple dans les segments de la musique des livres et des jeux. Les agrégateurs numériques comme Amazon Apple Netflix Spotify TikTok et YouTube ont alimenté une croissance rapide et diversifié les recettes en mettant l’accent sur la diffusion en continu la publicité et la monétisation des données. Les recettes liées aux droits d’auteur sont également en hausse et les perceptions de redevances liées au numérique constituent le segment qui connaît la croissance la plus rapide. La participation des pays en développement au secteur semble augmenter bien que l’on dispose de peu de données sur la question. Pour tirer parti des avantages potentiels de l’économie créative numérique les pays en développement doivent soutenir une transformation : le modèle classique du créateur indépendant exerçant une activité à faible valeur ajoutée doit faire place à une approche de collaboration stratégique qui permet de relever les niveaux d’entrepreneuriat créatif et numérique. À cette fin il convient de mettre en place un cadre juridique et institutionnel plus solide pour améliorer l’exploitation des droits d’auteur et les monétiser de soutenir financièrement la commercialisation des activités créatives d’amener les pouvoirs publics à participer au soutien aux entreprises (qui prend la forme entre autres d’activités de formation d’incubateurs de laboratoires d’innovation d’incubateurs de marché et de programmes de développement de groupements et de marchés) de créer des institutions pouvant représenter les intérêts des travailleurs et des entreprises du secteur créatif et d’harmoniser les politiques publiques concernant le secteur.
La tributación del comercio electrónico internacional: particularidades de Rusia
Los tipos impositivos aplicados al comercio electrónico en Rusia deberían seguir siendo moderados dado el bajo volumen de las operaciones de comercio digital en el país (por lo que un aumento de los tipos apenas incrementaría los ingresos fiscales) y las grandes perspectivas de crecimiento del sector (su desarrollo podría generar elevados ingresos fiscales en el futuro). La tributación de las actividades de comercio electrónico en la Federación de Rusia (Rusia) plantea dos desafíos importantes. En primer lugar los bienes de consumo comprados directamente a vendedores en línea extranjeros se benefician de ventajas fiscales considerables en comparación con las importaciones adquiridas en establecimientos minoristas rusos lo que socava la rentabilidad de los importadores rusos y reduce los ingresos fiscales. En segundo lugar el impuesto sobre el valor añadido (IVA) que grava a los exportadores extranjeros de servicios electrónicos crea incertidumbre ya que la definición jurídica de los servicios electrónicos es poco clara y obstaculiza las operaciones de las compañías multinacionales en Rusia dado que se aplica el IVA a las importaciones intraempresariales de servicios. Las autoridades rusas están estableciendo sistemas automatizados eficaces para la recaudación de impuestos y derechos de aduana sobre el comercio electrónico transfronterizo el cálculo de la compensación del IVA para los exportadores y la contabilización de los ingresos de las tiendas en línea. Estos sistemas contribuirán a evitar abusos del régimen fiscal así como a reducir el costo que supone el cumplimiento para las empresas.
Possibilités et défis liés au commerce électronique à Maurice
La présente étude s’intéresse à la situation actuelle du commerce électronique à Maurice ainsi qu’aux défis et aux possibilités qu’il présente. En 2017 la part de la population qui réalisait des achats en ligne était de 14% le deuxième taux le plus élevé en Afrique (derrière la Libye) ce qui découlait en grande partie de l’augmentation de l’utilisation et de la pénétration d’Internet associée à l’utilisation accrue des cartes de crédit et au développement de systèmes de paiement en ligne sécurisés. En outre dans l’Indice du commerce électronique B2C de la CNUCED (état de préparation électronique) Maurice était classé au premier rang des pays du continent africain. Une enquête menée auprès des consommateurs a révélé que le niveau de satisfaction concernant les achats en ligne était élevé en raison d’un choix plus vaste de la possibilité de gagner du temps de l’accessibilité et la relative facilité de recherche de produits en ligne. Les principales préoccupations comprenaient le fait de ne pas être à l’aise avec la divulgation de renseignements personnels et la possibilité limitée de contacter les vendeurs. Les personnes interrogées qui n’avaient jamais effectué d’achats en ligne ont évoqué des préoccupations liées à la navigation en ligne à la sécurité des paiements et aux coûts élevés. Les vendeurs en ligne se sont montrés très optimistes quant à la croissance future du marché mais ils étaient également préoccupés par la préférence locale pour des sites Web internationaux par les limitations techniques du service Internet et par la petite taille du marché. Les entretiens avec des décideurs ont fait état d’un cadre juridique et réglementaire solide soutenant les paiements électroniques mais ont décrit le besoin d’une coopération réglementaire plus forte avec d’autres pays en matière de commerce électronique et d’un travail plus important de collecte de statistiques. Pour ce faire une assistance technique serait utile.
Introducción
Las innovaciones digitales están transformando la economía mundial. La disminución de los costos de búsqueda y de información el rápido crecimiento de nuevos productos y mercados y la aparición de nuevos participantes que han propiciado las tecnologías digitales pueden impulsar los flujos comerciales mundiales incluidas las exportaciones de los países en desarrollo. Pero las tecnologías digitales también amenazan la privacidad y la seguridad en todo el mundo y los países en desarrollo que carecen de los instrumentos necesarios para competir en el nuevo entorno digital corren el peligro de quedar aún más rezagados. En este volumen elaborado por los titulares de las Cátedras de la Organización Mundial del Comercio (OMC) los miembros de la Junta Consultiva y funcionarios de la Secretaría de la OMC se analizan las repercusiones que tendrá la rápida adopción de tecnologías digitales en el comercio y el desarrollo y se estudia qué papel pueden desempeñar las políticas nacionales y la cooperación internacional en la creación de un futuro más próspero e inclusivo.
Note sur le Programme de chaires de l’OMC
Lancé en 2010 le Programme de chaires de l’OMC (PCO) est un projet de renforcement des capacités qui vise à améliorer la connaissance et la compréhension du système commercial chez les universitaires et les décideurs des pays en développement en stimulant l’élaboration des programmes d’enseignement la recherche et les activités de liaison au niveau des universités et des établissements de recherche. Des renseignements sur le PCO sont disponibles à l’adresse suivante : www.wto.org/wcp.
Las cadenas de bloques en el comercio internacional: ¿una forma de avanzar en la promoción económica de las mujeres?
La tecnología de la cadena de bloques parece sumamente prometedora para impulsar la participación de las mujeres en el comercio internacional. El anonimato y la eficiencia de las cadenas de bloques podrían ayudar a que muchas mujeres que de lo contrario se verían frenadas por la ley los hábitos o los elevados costos puedan participar en transacciones financieras y comerciales. Las cadenas de bloques se pueden utilizar para permitir a las mujeres que carecen de documentos de identidad realizar transacciones que en caso contrario requerirían una identificación oficial y demostrar que son titulares de los activos de que se trate sin la intervención de miembros masculinos de su familia. Pueden ayudar a las mipymes más del 30% de las cuales son propiedad de mujeres a afrontar los costos asociados a la exportación e importación y a interactuar fácilmente con los consumidores otras empresas que participan en la cadena de suministro agentes de aduanas y organismos de reglamentación. Pueden ayudar también a las mujeres agricultoras a acceder a más información sobre los cultivos y las condiciones del mercado mejorando así su capacidad de negociación. Sin embargo si las cadenas de bloques no se reglamentan adecuadamente su mayor utilización también podría hacer aumentar el rendimiento relativo de unos conocimientos tecnológicos sofisticados que con mayor probabilidad poseerán los hombres y ahondar así la brecha digital entre hombres y mujeres. La Organización Mundial del Comercio (OMC) podría desempeñar una función esencial al elaborar directrices de uso de las cadenas de bloques en el comercio internacional a fin de favorecer la adopción eficiente e inclusiva de la tecnología de la cadena de bloques.
Evaluación de la aplicación de la facilitación del comercio en la era del comercio electrónico: análisis comparativo de Jordania, Omán y Hong Kong, China
El surgimiento del comercio electrónico está impulsando importantes cambios en las formas de realizar operaciones de comercio internacional. Ha quedado claro que las mejoras en la aplicación de la facilitación del comercio deben estar respaldadas por sistemas electrónicos. A través del estudio comparativo de una serie de informes publicados por organizaciones internacionales— la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y el Banco Mundial— sobre temas de comercio electrónico logística y facilitación del comercio analizamos la situación y el desempeño de Jordania Omán y Hong Kong China. Sobre la base de este análisis Hong Kong China registra una de las mejores prácticas en cuanto a medidas de facilitación del comercio y aduaneras modernas y hemos constatado que la voluntad de las instituciones gubernamentales contribuye a agilizar las disposiciones relativas a la facilitación del comercio. Jordania y Omán emprendieron recientemente reformas para mejorar la facilitación del comercio pero aún deben colmar la brecha que existe entre la política y la práctica en todas las organizaciones gubernamentales en materia de facilitación del comercio y comercio electrónico así como crear capacidades para los ciudadanos. Al mejorar la aplicación de las medidas de facilitación del comercio y aumentar la capacidad de comercio electrónico tal y como lo ha hecho Hong Kong China Jordania y Omán lograrán una prosperidad comercial impulsada por la economía digital mundial.
Avant-propos
Nous sommes heureux de formuler des remarques préliminaires au sujet de la présente compilation de travaux de recherche sur le commerce électronique établie par les titulaires de chaires de l’OMC par les membres du Conseil consultatif et par l’équipe du Secrétariat de l’OMC chargée du Programme de chaires (PCO).
Prólogo
Nos complace presentar las observaciones preliminares de esta recopilación de trabajos de investigación sobre el comercio digital preparada por los titulares de las Cátedras OMC los miembros de la Junta Consultiva y el equipo del Programa de Cátedras OMC (PCO) de la Secretaría de la OMC.
El comercio electrónico en África: cuestiones en juego y desafíos
En el presente capítulo se analiza el potencial del comercio electrónico en África. El rápido crecimiento de Internet y de la telefonía móvil junto con la adopción de innovaciones móviles que han impulsado en gran medida la inclusión financiera y fomentado el uso de los medios de pago electrónicos han sentado una sólida base para el desarrollo del comercio electrónico en el continente. Por otro lado la tasa de penetración bancaria (que sigue siendo baja) las deficiencias en las leyes y reglamentos por los que se rige el sector y su falta de armonización transfronteriza limitan el desarrollo del comercio electrónico en África. La reducción de la ciberdelincuencia el aumento de la participación en el sector financiero y el fortalecimiento del marco jurídico son indispensables para promover el comercio electrónico.
Convergence en matière de commerce électronique: les cas de l'Argentine, du Brésil et du MERCOSUR
Le commerce électronique connaît une croissance rapide en Argentine et au Brésil et dans ces deux pays la part de la population qui effectue des transactions en ligne dépasse la moyenne enregistrée pour l’ensemble de l’Amérique latine. Les deux pays ont établi un cadre juridique pour la protection des données la réglementation d’Internet la protection des consommateurs la fiscalité du commerce électronique et les contrats et signatures électroniques. L’Argentine et le Brésil ont également soumis des propositions de négociations sur le traitement des transactions effectuées en ligne par le truchement d’accords de l’OMC et ont inclus des dispositions relatives au commerce électronique dans les accords de libre-échange (ALE). Cependant les différentes approches adoptées en matière de réglementation interne du commerce électronique et les divergences de positions exprimées lors des négociations internationales sont révélatrices des différences d’approches réglementaires qui ne feront qu’accroître l’incertitude juridique et partant limiter les investissements et l’expansion du marché dans ce secteur. Il existe une seule exception qui concerne la réglementation de la protection des données puisque les deux pays suivent les principes énoncés dans le Règlement général de l’Union européenne sur la protection des données (RGPD). Le meilleur moyen d’engager de nouvelles négociations entre les deux pays concernant la convergence des réglementations en matière de commerce électronique serait de le faire sous l’égide du Marché commun du Sud (MERCOSUR).
Introduction
Les innovations numériques sont en train de transformer l’économie mondiale. La baisse des coûts de recherche et d’information la croissance rapide de nouveaux produits et marchés et l’émergence de nouveaux acteurs grâce aux technologies numériques promettent de stimuler les flux commerciaux mondiaux y compris les exportations des pays en développement. Dans le même temps les technologies numériques menacent la vie privée et la sécurité dans le monde entier et le retard pris par les pays en développement qui ne disposent pas des outils nécessaires pour être compétitifs dans le nouvel environnement numérique risque de s’aggraver encore. Ce livre qui a été élaboré par les titulaires de chaires de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) les membres du Conseil consultatif et des fonctionnaires du Secrétariat de l’OMC examine l’incidence de l’adoption rapide des technologies numériques sur le commerce et le développement ainsi que le rôle que les politiques nationales et la coopération internationale peuvent jouer pour créer un avenir plus prospère et plus inclusif.
Les chaînes de valeur mondiales à l’ère d’internet : quelles possibilités pour l’afrique ?
Dans ce chapitre nous analysons l’impact d’Internet sur les chaînes de valeur mondiales (CVM) en Afrique. Nous étudions l’incidence de l’adoption d’Internet sur la participation des pays africains aux CVM en amont et en aval. Nous réalisons nos estimations à partir des données par pays qui figurent dans la base de données Eora sur les CVM de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED) et des données par entreprise issues de l’enquête sur les entreprises de la Banque mondiale. Nous vérifions si l’adoption d’Internet améliore la participation de l’Afrique aux chaînes de valeur mondiales aux niveaux des pays et des entreprises. Nous constatons que l’utilisation d’Internet et l’infrastructure Internet sont plus importantes pour les entreprises et les pays africains lorsqu’il s’agit de participer en amont aux CVM. Pour conclure des résultats empiriques montrent qu’Internet accroît la participation aux CVM en Afrique. Les entreprises et pays africains doivent améliorer l’infrastructure Internet afin de tirer le meilleur parti de l’intégration dans les chaînes de valeur mondiales.
Agradecimientos
Este tercer libro preparado bajo los auspicios del Programa de Cátedras OMC (PCO) Adaptación a la era del comercio digital: desafíos y oportunidades incluye contribuciones de los titulares de las Cátedras OMC de las fases I y II los miembros de la Junta Consultiva el equipo del PCO y de funcionarios de la OMC que realizaron un examen por homólogos de los distintos capítulos y aportaron sus puntos de vista sobre los análisis y las conclusiones de las Cátedras. Contiene un total de 16 capítulos y 13 comentarios que aportan diversas ideas sobre el comercio digital. Varios capítulos se presentaron como documentos de trabajo durante una actividad paralela del Examen Global de la Ayuda para el Comercio celebrada en la OMC del 3 al 5 de julio de 2019 y en una sesión académica del PCO que tuvo lugar en el Foro Público el 9 de octubre de 2019. Esos actos brindaron oportunidades para que miembros de la Junta Consultiva académicos delegados responsables de la formulación de políticas y representantes de la sociedad civil hicieran comentarios sobre los documentos y debatieran acerca de las opciones de política derivadas de los análisis.
Le développement du commerce électronique en Chine et la pertinence des politiques
La valeur en dollars des transactions électroniques effectuées en Chine a considérablement augmenté au cours des 20 dernières années notamment grâce à l’amélioration des infrastructures à la croissance rapide de la téléphonie mobile et à l’accroissement des financements. Le marché se caractérise également par une diversité croissante notamment à la lumière de l’accroissement des services médicaux électroniques de l’expansion du commerce électronique transfrontières et du développement des transactions en ligne à hors ligne. Le gouvernement national de la Chine a joué un rôle important dans le développement du commerce électronique grâce à l’élaboration de politiques dans le cadre de plans quinquennaux tandis que les gouvernements régionaux ont quant à eux participé à la planification et à l’ajustement du cadre de la politique relative au commerce électronique en fonction de la situation locale.
Réglementation des données dans les accords commerciaux : différents modèles et options pour l’avenir
«Les données sont le nouveau pétrole». Tout comme le pétrole qui a fait tourner l’économie au cours du siècle dernier les données sont le moteur du monde d’aujourd’hui. Cela est d’autant plus vrai pour le commerce international. Le rôle crucial que jouent les données est perceptible à toutes les étapes du processus de la conception d’un nouveau produit à l’approvisionnement en matières premières et en pièces en passant par le processus de fabrication et le transport des produits au-delà des frontières pour que ceux-ci parviennent aux consommateurs du monde entier.
Convergence on e-commerce: the case of Argentina, Brazil and MERCOSUR
E-commerce is growing rapidly in Argentina and Brazil and in both countries the share of the population participating in e-commerce transactions exceeds the Latin American average. Both countries have established a legal framework for data protection regulation of the internet consumer protection taxation of e-commerce and contracts and e-signatures. Argentina and Brazil also have submitted proposals for negotiations over the treatment of e-commerce transactions in WTO Agreements and included e-commerce provisions in free trade agreements (FTAs). However different approaches to internal regulation of e-commerce and differences in positions in international negotiations indicate diverging regulatory approaches that will increase legal uncertainty and thus constrain investments and market expansion in the sector. An exception is the regulation of data protection where both countries are following principles laid out in the European Union’s General Data Protection Regulation (GDPR). Further negotiations between the two countries over regulatory convergence for e-commerce could best be undertaken through the Southern Common Market (MERCOSUR).
Global value chains in the age of internet: what opportunities for Africa?
This chapter analyses the impact of the internet on global value chains (GVCs) in Africa. We investigate the effect of internet adoption on forward participation and backward participation of African countries in GVCs. We conduct the estimations using country-level data from the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) Eora GVC database and firm-level data from the World Bank’s Enterprise Survey. We test whether internet adoption facilitates the participation of Africa in GVCs at the country level and the firm level. We find that internet use and internet infrastructure are more important for African firms and African countries in terms of forward GVC participation. To conclude empirical results show that the internet increases GVC participation in Africa. African countries and firms need to improve internet infrastructure in order to make the best of integration into GVCs.
Converging thoughts on digital trade in preparing for the future
There is a growing convergence on the view that the factor having had the most significant impact on trade in recent years is the introduction of new and innovative technologies. The speed and intensity of the IT evolution are affecting trade and more generally our day-to-day lives in unprecedented ways. It has rendered interactions possible between humans between humans and machines and between machines in ways that could not be imagined even a few years ago. The digital era is a new reality and it is driving economic growth and development. It poses both challenges and opportunities on all levels. It offers an opportunity for developing countries to better participate in international trade e.g. through global value chains (GVCs) but there is no prescription how to do that.
Are digital advances and inclusive growth compatible goals? Implications for trade policy in developing countries
Recent years have seen policymakers give increasing attention to two significant widespread phenomena: rising inequality (the result of uneven access to productive employment) and the quickening pace of the Fourth Industrial Revolution (4IR) or “digital era”. This chapter explores the concept of inequality and why it is important to promote more inclusive growth especially in developing countries. It also offers insights into how digital advances can serve to accelerate inclusive growth provided countries have well-informed policies regulations and institutions to drive the necessary changes. It is evident from a cross-section of the literature and the initial results from a study on the effects of digital advances on inclusive growth in Africa that digitalization and inclusive growth are ideologically compatible. The areas requiring special attention by policymakers in developing countries include: (i) the problem of data inadequacy; (ii) uneven and costly digital connectivity; and (iii) education systems that are not preparing entrepreneurs for in-demand jobs or for the workplace of the future. Two of the prerequisites for leveraging digital technologies in order to drive more inclusive growth are an effective regulatory framework and a commercial environment that is both trade- and investment-friendly.
The digital trade era – opportunities and challenges for developing countries: the case of Kenya
E-commerce has grown rapidly in Kenya supported by laws governing information and communications technology (ICT) services e-commerce transactions data protection and access to information. The government has established one-stop shops for the provision of government services to citizens and for trade logistics. The country is well positioned to expand its digital trade with the establishment of the Africa Continental Free Trade Area (AfCFTA) given the policies outlined in the government’s Digital Economy Blueprint. The growth of digital trade will open up new opportunities for the provision of online services promote export diversification boost efficiency and growth in manufacturing improve competition in the financial sector increase access to market-relevant information and increase market access for micro small and mediumsized enterprises (MSMEs). However the potential of digital trade is constrained by lack of access to financial services low income limited broadband and fibre coverage inadequate transport infrastructure and skills gaps. Kenya’s legal and regulatory framework is insufficient to protect against cybercrime ensure privacy support the interoperability of mobile money platforms and banks promote consumers’ trust in online transactions protect intellectual property and protect digital sites from liability for customers’ posts.
Foreword
We are pleased to deliver preliminary remarks to this compilation of research work on digital trade prepared by the WTO Chairholders Advisory Board members and the WTO Chairs Programme (WCP) team of the WTO Secretariat.
E-commerce in Africa: issues and challenges
This chapter analyses the potential for e-commerce activities in Africa. The rapid growth of internet penetration and the use of mobile telephony along with the adoption of mobile innovations that have greatly boosted financial inclusion and encouraged reliance on electronic payment have established a strong basis for e-commerce development on the continent. On the other hand still-low banking rates fragile laws and regulations governing the sector and a lack of cross-country harmonization of these rules constrain African e-commerce. Reducing cybercrime increasing participation in the financial sector and strengthening of the legal framework are key steps to promote e-commerce activities.
Introduction
Digital innovations are transforming the global economy. The decline in search and information costs rapid growth of new products and markets and emergence of new players ushered in by digital technologies have the promise of boosting global trade flows including exports from developing countries. At the same time digital technologies are also threatening privacy and security worldwide while developing countries that lack the tools to compete in the new digital environment are in danger of being left even further behind. This book from the World Trade Organization (WTO) Chairs members of the Advisory Board and WTO Secretariat staff examines what the rapid adoption of digital technologies will mean for trade and development and the role that domestic policies and international cooperation can play in creating a more prosperous and inclusive future.
Assessing trade facilitation implementation in the era of e-commerce: a comparative analysis of Jordan, Oman and Hong Kong, China
The emergence of e-commerce is driving important changes in the ways of conducting international trade. It has become clear that improvements in trade facilitation implementation should be supported by electronic systems. Through a comparative study of a number of reports issued by international organizations – the International Telecommunication Union (ITU) the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) and the World Bank – on topics of e-commerce logistics and trade facilitation we examined the status and performance of Jordan Oman and Hong Kong China. Based on this analysis Hong Kong China shows one of the best practices of modern trade facilitation and customs and we found that governmental willingness is influential in expediting trade facilitation provisions. Jordan and Oman recently made trade reforms to improve trade facilitation but they still need to bridge the gap between policy and actual practice in all governmental organizations in terms of trade facilitation and e-commerce as well as build citizens’ capacity. By improving the implementation of trade facilitation measures and increasing e-commerce capacity as Hong Kong China has done Jordan and Oman will succeed through trade prosperity driven by the global digital economy.
The digital creative economy and trade: strategic options for developing countries
The creative sector is an important source of growth in the global economy and digital creative trade has increased sharply in recent years and particularly in the context of COVID-19. Digital content is replacing physical goods in the sector for example in music books and gaming. Digital aggregators like Amazon Apple Netflix Spotify TikTok and YouTube have fuelled rapid growth and diversified earnings towards streaming ad-supported income and data monetization. Copyright revenues are also rising and the share of digital collections is the fastest growth segment. Participation in the sector by developing countries appears to be increasing although data availability is poor. To reap the potential benefits of the digital creative economy developing countries should support a shift from the typical low value-added stand-alone practitioner industry model to a strategic collaborative approach that facilitates higher levels of creative and digital entrepreneurship. This will require a stronger legal and institutional framework to improve leverage and monetize copyright financial support for the commercialization of creative activities government involvement in business support services (e.g. training incubators innovation labs market incubators cluster development and market development programmes) the creation of enabling institutions to represent the interests of creative workers and firms and the harmonization of government policies towards the sector.
Opportunities and challenges of e-commerce in Mauritius
This study explores the status challenges and opportunities of e-commerce in Mauritius. The share of the population making online purchases was 14 per cent in 2017 the secondhighest level (after Libya) in Africa largely due to increases in internet use and penetration coupled with increased credit card usage and the development of secure online payment systems. And Mauritius topped the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) B2C E-commerce Index (e-readiness) for Africa. A survey of customers revealed high levels of satisfaction with online shopping due to wider choices the ability to save time accessibility and the relative ease of searching for products online. Major concerns included uneasiness over disclosure of personal information and limited ability to contact vendors. Respondents who have not shopped online cited concerns over navigating online payment security and high costs. Online sellers expressed considerable optimism over future market growth but also were concerned over a local bias towards international websites technical limitations of internet service and the small market size. Interviews with policymakers cited the strong legal and regulatory framework supporting electronic payments but described a need for stronger regulatory cooperation with other countries on e-commerce and more work to collect statistics. Technical assistance would be useful in these efforts.
Acknowledgements
This third book prepared under the auspices of the WTO Chairs Programme (WCP) Adapting to the digital trade era: challenges and opportunities contains contributions from the WTO Chairholders of Phases I and II Advisory Board (AB) members WCP team and WTO staff members who peer reviewed individual chapters and offered their perspectives on the Chairs’ analyses and findings. It contains a total of 16 chapters and 13 commentaries providing various insights on digital trade. Several chapters were presented as working papers during the Aid for Trade side event held at the WTO from 3 to 5 July 2019 and during an academic WCP session held at the Public Forum on 9 October 2019. These events provided opportunities to AB members academics delegates policymakers and representatives from civil society to comment on the papers and discuss the policy options emanating from the analyses.
Taxation of international e-trade: Russian particularities
Tax rates on e-commerce in Russia should remain moderate given the small size of its digital trade operations (so the rise in tax revenues from higher rates would be small) and substantial growth prospects (so future tax revenues from a developed sector could be quite large). The Russian Federation’s (Russia’s) taxation of e-commerce activities presents two important challenges. First consumer goods purchased directly from foreign online sellers enjoy significant tax advantages compared to imports purchased in Russian retail outlets undermining the profitability of Russian importers and reducing tax revenues. Second the value-added tax (VAT) levied on foreign exporters of electronic services creates uncertainty because the legal definition of electronic services is unclear and impedes the operations of multinational companies in Russia because VAT is taxed on intra-firm imports of services. Russian authorities are establishing effective automated systems for collecting taxes and customs duties on cross-border e-commerce calculating VAT compensation to exporters and accounting for receipts from online stores. These systems will help to prevent abuse of the tax system as well as reduce the cost of compliance by firms.
Blockchaining international trade: a way forward for women’s economic empowerment
Blockchain technology holds considerable promise to boost women’s participation in international trade. Blockchain’s anonymity and efficiency could enable many women who otherwise would be constrained by law custom or high costs to engage in financial and business transactions. Blockchain can be used to enable women who lack identification documents to undertake transactions that otherwise would require official identification and to prove their ownership of assets without interventions from male family members. Blockchain can help micro small and medium-sized enterprises (MSMEs) more than 30 per cent of which are owned by women to overcome costs associated with exporting and importing and interact easily with consumers other businesses engaged in the supply chain customs officers and regulatory bodies. Blockchain also can increase women farmers’ access to information on crops and market conditions thus improving their bargaining position. However if not regulated properly the expanded use of blockchain also could increase the relative return to sophisticated technology skills that men are more likely to have and increase the digital divide between men and women. The World Trade Organization (WTO) could play a key role in developing guidelines for the use of blockchain in international trade to support the efficient and inclusive adoption of blockchain technology.
Data regulation in trade agreements: different models and options ahead
“Data is the new oil”. Just like oil which powered the economy in the last century data are what moves the world today. This is especially true for international trade. The crucial role played by data can be observed at every step of the process from the conception of a new product and the sourcing of raw materials and parts to the manufacturing process and the transportation of products across borders until they finally reach the hands of consumers from every corner of the world.
Note on the WTO Chairs Programme
The WTO Chairs Programme (WCP) was launched in 2010 as a capacity-building project. It aims to enhance knowledge and understanding of the trading system among academics and policymakers in developing countries through curriculum development research and outreach activities by universities and research institutions. Information on the WCP is available at www.wto.org/wcp.
China’s e-commerce development and policy relevance
The dollar value of e-commerce transactions in China has increased enormously over the past 20 years supported by improved infrastructure the rapid growth of mobile telephony and increased financing. The market also is characterized by increasing diversity for example the growth of e-medical services the expansion of cross-border e-commerce and the development of online-offline transactions. China’s national government has played an important role in the development of e-commerce through policies elaborated in five-year plans while regional governments also have participated in planning and adjusting the e-commerce policy framework in light of local conditions.
The impact of digital technologies on developing countries’ trade
Using the World Trade Organization (WTO) Global Trade Model (GTM) a recursive dynamic computable general equilibrium model we examine the potential future impact of technological innovations in the form of robotization and use of artificial intelligence (AI) servicification of the production process and falling trade costs due to the rise of online markets and platforms on the trade of developing countries. The simulations show that technological change will boost trade growth as a result of both falling trade costs and the more intensive use of information and communications technology (ICT) services. On average between now and 2030 global trade growth would be 2 percentage points per annum higher as a result of digital technologies. Further developing countries’ trade growth would be 2.5 percentage points per annum higher and the increase in their share of global trade will be more pronounced the faster they are able to catch up technologically. Another finding from the simulations is that services exports will become a bigger part of global trade making up more than a quarter of total trade by 2030 and technological changes tend to increase the share of services imports in manufacturing gross output. Finally these technological developments do not appear to portend a reshoring or localization of production suggesting that future technological change can go in hand in hand with continuing globalization.
The new rules on digital trade in Latin America: regional trade agreements
While recent technological advances have supported an increase in digital trade this growth has occurred with a lack of clear and defined rules. This deficiency has become an issue for Latin American countries. With the multilateral trade regime impasse more complex regional and bilateral agreements have emerged. The formulation of digital trade regulation raises many questions. In this chapter we deal with the new rules on digital trade in regional trade agreements (RTAs) recently negotiated by Latin American economies. In this work special emphasis is given to comparing the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP) and the United States-Mexico-Canada Agreement (USMCA) the most advanced RTAs regarding these issues.
La era del comercio digital - Oportunidades y desafíos para los países en desarrollo: el caso de Kenya
El comercio electrónico ha experimentado un rápido crecimiento en Kenya apoyado por las leyes que regulan los servicios de tecnología de la información y las comunicaciones (TIC) las transacciones de comercio electrónico la protección de datos y el acceso a la información. El Gobierno ha creado ventanillas únicas para la prestación de servicios públicos a los ciudadanos y para la logística comercial. El país está bien posicionado para ampliar su comercio digital con la creación de la Zona de Libre Comercio Continental Africana AfCFTA) habida cuenta de las políticas esbozadas en el Plan para la Economía Digital del Gobierno. El crecimiento del comercio digital ofrecerá nuevas oportunidades para la prestación de servicios en línea promoverá la diversificación de las exportaciones impulsará la eficiencia y el crecimiento en el sector manufacturero mejorará la competencia en el sector financiero aumentará el acceso a información relacionada con los mercados e incrementará el acceso de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (mipymes) a los mercados. Sin embargo el potencial del comercio digital está limitado por la falta de acceso a servicios financieros los bajos ingresos una escasa cobertura de la banda ancha y de la fibra una mala infraestructura de transporte y déficits de competencias. El marco jurídico y reglamentario de Kenya es insuficiente para ofrecer protección contra la ciberdelincuencia garantizar la privacidad apoyar la interoperabilidad de las plataformas móviles para la transferencia de dinero y los bancos promover la confianza de los consumidores en las transacciones en línea proteger la propiedad intelectual y proteger los sitios digitales de las responsabilidades derivadas de lo que publican los consumidores.
Engaging in the digital economy: issues and agenda in the quest to adopt Indonesia’s e-commerce roadmap
The study explores structural and practical issues following the adoption of Indonesia’s e-commerce roadmap (2017–2019) and its implications for the future of the country’s digital economy. Two major categories of issues are examined in order to identify problems and challenges confronted by related stakeholders. The first category i.e. the structural one relates to the larger governance context of the country’s digital economy to which e-commerce activities are attached. The governance context includes the legal and regulatory context the institutionalizing mechanism and the implementing phases which involve socio- and politico-economic interplays among its key players. The second category represents practical dimensions which involve questions on the mitigation of and adaptation to concepts models and practices in the digital economy. Indonesia’s position on the moratorium on e-commerce and the local initiatives on digital economy are presented to illustrate mitigation efforts by related stakeholders in areas where disagreements and negotiations on certain structural and practical policy issues have arisen i.e. on Indonesia’s position on the World Trade Organization (WTO) moratorium on e-commerce and local initiatives (such as the ones in Yogyakarta) to develop a digital economy.