Development and building trade capacity
La apertura comercial y el contexto socioeconómico más amplio
En la sección C se ha puesto de manifiesto cómo pueden influir en el futuro del comercio factores económicos fundamentales como la demografía la inversión la tecnología los recursos naturales el transporte y las instituciones. De todos modos el comercio se desarrolla en un contexto socioeconómico más amplio un contexto que tiene importancia para el comercio y la política comercial. Históricamente las preocupaciones sociales y macroeconómicas han influido frecuentemente en las decisiones relativas a las políticas comerciales. En la sección B del informe se presentaron ejemplos de este tipo de situaciones. Ambas cuestiones ocupan actualmente un lugar importante en el plano político y sin duda influirán en las opiniones y posiciones de los responsables de la formulación de políticas relativas a la reforma del comercio en el futuro. Un tercer factor guarda relación con las preocupaciones ambientales que han ido adquiriendo importancia rápidamente en el debate de política a escala nacional regional y mundial. Este factor también ha estado a menudo vinculado con el comercio en particular en el contexto de una serie de diferencias destacadas planteadas ante la OMC en el contexto de los acuerdos comerciales regionales y como un componente del Programa de Doha para el Desarrollo actualmente en curso.
S’engager dans l’économie numérique : questions et enjeux liés à l’établissement d’une feuille de route pour le commerce électronique en Indonésie
La présente étude porte sur les questions structurelles et pratiques qui se posent à la suite de l’adoption de la feuille de route pour le commerce électronique en Indonésie (2017-2019) et sur les conséquences sur l’avenir de l’économie numérique du pays. Deux grandes catégories de questions sont examinées pour identifier les problèmes et les difficultés rencontrés par les parties prenantes concernées. La première catégorie c’est-à-dire celle des questions structurelles s’inscrit dans le contexte plus large de la gestion de l’économie numérique du pays à laquelle les activités de commerce électronique sont liées. Le contexte de la gestion comprend le contexte juridique et réglementaire le mécanisme d’institutionnalisation et les phases de mise en œuvre dans le cadre desquelles des interactions socioéconomiques et politico-économiques ont lieu entre les acteurs clés. La deuxième catégorie concerne les dimensions pratiques qui comprennent les questions liées à la réduction des écarts et à l’adaptation aux concepts aux modèles et aux pratiques de l’économie numérique. La position de l’Indonésie concernant le moratoire sur le commerce électronique et les initiatives locales en matière d’économie numérique sont présentées pour illustrer les efforts déployés par les parties intéressées pour réduire les écarts dans les domaines où des désaccords et des négociations sur certaines questions politiques structurelles et pratiques ont émergé par exemple la position de l’Indonésie sur le moratoire de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) sur le commerce électronique et les initiatives locales (telles que celles de Yogyakarta) visant à faire progresser l’économie numérique.
Oportunidades y desafíos del comercio electrónico en Mauricio
En el presente estudio se analizan la situación los desafíos y las oportunidades del comercio electrónico en Mauricio. La proporción de la población que realiza compras en línea era del 14% en 2017 el segundo nivel más alto (después de Libia) en África debido en gran parte al aumento de la utilización y de la tasa de penetración de Internet unido al incremento del uso de las tarjetas de crédito y al desarrollo de sistemas seguros de pago en línea. Mauricio se colocó a la cabeza del índice de comercio electrónico de empresa a consumidor (B2C) (preparación para el comercio electrónico) de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) para África. Una encuesta realizada a clientes puso de manifiesto altos niveles de satisfacción con las compras en línea debido a una mayor posibilidad de elección la capacidad de ahorrar tiempo la accesibilidad y la relativa facilidad para buscar productos en línea. Las principales preocupaciones incluían la inquietud sobre la divulgación de información personal y la limitada capacidad para contactar a los vendedores. Las personas encuestadas que no habían realizado compras en línea expusieron preocupaciones sobre la navegación en línea la seguridad en los pagos y los elevados costos. Los vendedores en línea se mostraron bastante optimistas con respecto al crecimiento futuro del mercado pero también expresaron su preocupación por el sesgo local en favor de las páginas web internacionales las limitaciones técnicas del servicio de Internet y el reducido tamaño del mercado. En las entrevistas llevadas a cabo con los responsables de la formulación de políticas se invocó el sólido marco jurídico y reglamentario que respalda los pagos electrónicos pero se formuló la necesidad de una cooperación más robusta con otros países en materia de reglamentación sobre el comercio electrónico y de mayores esfuerzos para recopilar estadísticas. La asistencia técnica sería útil en esta labor.
La economía creativa digital y el comercio: opciones estratégicas para los países en desarrollo
El sector creativo es una fuente importante de crecimiento en la economía mundial y el comercio creativo digital ha aumentado considerablemente en los últimos años en particular en el contexto de la COVID-19. Los contenidos digitales están sustituyendo a los bienes físicos en el sector por ejemplo en el terreno de la música los libros y los juegos. Los agregadores digitales como Amazon Apple Netflix Spotify TikTok y YouTube han impulsado un rápido crecimiento y han diversificado los ingresos con la emisión en continuo (streaming) los ingresos por publicidad y la monetización de los datos. También aumentan los ingresos derivados del derecho de autor y el segmento que presenta un crecimiento más rápido es el de la recaudación digital. La participación de los países en desarrollo en el sector parece estar aumentando aunque no se dispone de muchos datos. Para aprovechar los posibles beneficios de la economía creativa digital los países en desarrollo deberían apoyar la transición del típico modelo industrial de profesional independiente que aporta escaso valor añadido a un enfoque de colaboración estratégica que facilite niveles más elevados de emprendimiento creativo y digital. Esto requerirá un marco jurídico e institucional más sólido que permita mejorar la explotación y obtener beneficios económicos del derecho de autor; un apoyo financiero para la comercialización de actividades creativas; la participación del Gobierno en los servicios de apoyo a las empresas (por ejemplo formación incubadoras laboratorios de innovación incubadoras de mercado desarrollo de centros y programas de desarrollo de mercados); el establecimiento de instituciones que representen los intereses de los trabajadores y las empresas del sector creativo y la armonización de las políticas gubernamentales para el sector.
Les nouvelles règles sur le commerce numérique en amérique latine : les accords commerciaux régionaux
Bien que les progrès technologiques récents aient été favorables à l’essor du commerce numérique cette croissance s’est produite en l’absence de règles claires et précises. Cette lacune est devenue problématique pour les pays d’Amérique latine. Des accords régionaux et bilatéraux plus complexes ont fait leur apparition face à l’impasse dans laquelle se trouve le régime commercial multilatéral. L’élaboration d’une réglementation du commerce numérique soulève de nombreuses questions. Dans le présent chapitre nous examinons les nouvelles règles sur le commerce numérique qui figurent dans les accords commerciaux régionaux (ACR) récemment négociés par les économies d’Amérique latine. Nous nous sommes particulièrement attachés dans ce cadre à comparer l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP) et l’Accord Canada–États-Unis–Mexique (ACEUM) – les deux ACR les plus avancés concernant ces questions.
La fiscalité du commerce électronique international : les particularités russes
Les taux d’imposition applicables au commerce électronique en Russie doivent rester modérés étant donné le faible volume des opérations du pays dans ce domaine (des taux plus élevés n’entraîneraient donc qu’une faible augmentation des recettes fiscales) et l’importance de ses perspectives de croissance (les recettes fiscales d’un secteur développé pourraient ainsi être élevées à l’avenir). La fiscalité des activités de commerce électronique de la Fédération de Russie (Russie) présente deux défis importants. Tout d’abord les produits de consommation achetés directement à des vendeurs en ligne étrangers bénéficient de nombreux avantages fiscaux par rapport aux importations achetées dans des points de vente russes ce qui compromet la rentabilité des importateurs russes et réduit les recettes fiscales. Deuxièmement la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) imposée aux exportateurs étrangers de services électroniques est source d’incertitude car la définition juridique des services électroniques est floue et entrave les opérations des entreprises multinationales en Russie dans la mesure où la TVA s’applique aux importations de services entre entreprises. Les autorités russes sont en train de mettre en place des systèmes automatisés de perception des taxes et des droits de douane sur le commerce électronique transfrontières calculant la compensation de la TVA versée aux exportateurs et comptabilisant les recettes des magasins en ligne. Ces systèmes aideront à éviter les abus du système fiscal et à réduire les coûts de conformité pour les entreprises.
Repercusión de las tecnologías digitales en el comercio de los países en desarrolla
A partir del Modelo de Comercio Mundial de la Organización Mundial del Comercio (OMC) un modelo de equilibrio general computable recursivo y dinámico examinamos las posibles repercusiones futuras de las innovaciones tecnológicas en forma de robotización y uso de la inteligencia artificial la terciarización del proceso de producción y la disminución de los costos del comercio debido al aumento de los mercados y plataformas en línea en el comercio de los países en desarrollo. Según las simulaciones los cambios tecnológicos impulsarán un mayor crecimiento del comercio como consecuencia de la caída de los costos del comercio y el uso más intensivo de los servicios de la tecnología de la información y las comunicaciones (TIC). En promedio de aquí a 2030 el crecimiento del comercio mundial aumentaría en 2 puntos porcentuales al año gracias a las tecnologías digitales. Además el crecimiento del comercio de los países en desarrollo se incrementaría 25 puntos porcentuales al año. El aumento de la parte correspondiente a esos países en el comercio mundial será más acusado cuanto más rápido sean capaces de ponerse al día tecnológicamente. Otra conclusión de las simulaciones es que las exportaciones de servicios representarán una parte mayor del comercio mundial (más de una cuarta parte del comercio total en 2030) y que los cambios tecnológicos tienden a aumentar la proporción de las importaciones de servicios en la producción manufacturera bruta. Por último esos avances tecnológicos no parecen presagiar una relocalización o localización de la producción lo que indica que los futuros cambios tecnológicos pueden ir de la mano de una globalización continua.
Las nuevas normas sobre el comercio digital en América Latina: los acuerdos comerciales regionales
Aunque los recientes avances tecnológicos han propiciado el auge del comercio digital este auge se ha desarrollado sin normas claras y definidas lo que se ha convertido en un problema para los países de América Latina. Con el estancamiento del régimen multilateral de comercio han surgido acuerdos regionales y bilaterales más complejos. La reglamentación del comercio digital plantea muchas cuestiones. En este capítulo abordamos las nuevas normas sobre el comercio digital incluidas en los acuerdos comerciales regionales (ACR) que han negociado recientemente las economías latinoamericanas. En este trabajo se hace especial hincapié en la comparación del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP) y el Tratado entre México Estados Unidos y Canadá (T-MEC) los ACR más avanzados en lo que respecta a estas cuestiones.
Remerciements
Ce troisième ouvrage «S’adapter à l’ère du commerce numérique : défis et possibilités» préparé sous les auspices du Programme de chaires de l’OMC (PCO) contient des contributions de titulaires de chaires de l’OMC pendant les phases I et II du programme de membres du Conseil consultatif de l’équipe du Secrétariat de l’OMC chargée du PCO et de fonctionnaires de l’Organisation qui ont assuré la relecture de certains chapitres et fait part de leurs points du vue sur les analyses et conclusions des titulaires de chaires. Il comporte un total de 16 chapitres et 13 commentaires qui fournissent divers éclairages sur le commerce numérique. Plusieurs chapitres ont été présentés en tant que documents de travail lors de l’activité parallèle de l’Aide pour le commerce qui s’est tenue à l’OMC du 3 au 5 juillet 2019 et lors d’une séance de travail relative au PCO qui s’est tenue le 9 octobre 2019 dans le cadre du Forum public. Durant ces activités les membres du Conseil consultatif les universitaires les délégués les décideurs et les représentants de la société civile ont eu la possibilité de formuler des observations au sujet des documents et d’examiner les options politiques émanant des analyses.
Nota sobre el Programa de Cátedras OMC
El Programa de Cátedras OMC (PCO) se inició en 2010 como proyecto de creación de capacidad. Su objetivo es ampliar los conocimientos y mejorar la comprensión del sistema de comercio en el mundo académico y entre los encargados de la formulación de políticas de los países en desarrollo mediante actividades de elaboración de programas de estudios investigación y divulgación en universidades e instituciones de investigación. Puede consultase información sobre el PCO en la siguiente dirección: www.wto.org/wcp.
La reglamentación de los datos en los acuerdos comerciales: diferentes modelos y opciones para el futuro
“Los datos son el nuevo petróleo”. Al igual que el petróleo que impulsó la economía en el siglo pasado los datos mueven el mundo hoy en día especialmente en el caso del comercio internacional. El papel crucial que desempeñan los datos puede observarse en cada paso del proceso desde la concepción de un nuevo producto y el abastecimiento de materias primas y piezas hasta el proceso de fabricación y el transporte de los productos a través de las fronteras para que finalmente estos lleguen a las manos de los consumidores de todos los rincones del mundo.
El desarrollo del comercio electrónico en China y la importancia de las políticas
El valor en dólares de las transacciones de comercio electrónico en China ha aumentado enormemente durante los 20 últimos años con el apoyo de una mejora de la infraestructura el rápido crecimiento de la telefonía móvil y una mayor financiación. El mercado también se caracteriza por una mayor diversidad ejemplo de la cual son el crecimiento de los servicios médicos electrónicos la expansión del comercio electrónico transfronterizo y el aumento de las transacciones en línea/fuera de línea. El Gobierno nacional de China ha desempeñado un papel importante en el desarrollo del comercio electrónico mediante las políticas elaboradas en los planes quinquenales mientras que los Gobiernos regionales también han participado en la planificación y el ajuste del marco de políticas de comercio electrónico teniendo en cuenta las condiciones locales.
L’économie créative numérique et le commerce : options stratégiques pour les pays en développement
Le secteur créatif est une source importante de croissance dans l’économie mondiale et le commerce des produits et services créatifs numériques a fortement augmenté ces dernières années en particulier pendant la pandémie de COVID-19. Le contenu numérique remplace les biens physiques par exemple dans les segments de la musique des livres et des jeux. Les agrégateurs numériques comme Amazon Apple Netflix Spotify TikTok et YouTube ont alimenté une croissance rapide et diversifié les recettes en mettant l’accent sur la diffusion en continu la publicité et la monétisation des données. Les recettes liées aux droits d’auteur sont également en hausse et les perceptions de redevances liées au numérique constituent le segment qui connaît la croissance la plus rapide. La participation des pays en développement au secteur semble augmenter bien que l’on dispose de peu de données sur la question. Pour tirer parti des avantages potentiels de l’économie créative numérique les pays en développement doivent soutenir une transformation : le modèle classique du créateur indépendant exerçant une activité à faible valeur ajoutée doit faire place à une approche de collaboration stratégique qui permet de relever les niveaux d’entrepreneuriat créatif et numérique. À cette fin il convient de mettre en place un cadre juridique et institutionnel plus solide pour améliorer l’exploitation des droits d’auteur et les monétiser de soutenir financièrement la commercialisation des activités créatives d’amener les pouvoirs publics à participer au soutien aux entreprises (qui prend la forme entre autres d’activités de formation d’incubateurs de laboratoires d’innovation d’incubateurs de marché et de programmes de développement de groupements et de marchés) de créer des institutions pouvant représenter les intérêts des travailleurs et des entreprises du secteur créatif et d’harmoniser les politiques publiques concernant le secteur.
La tributación del comercio electrónico internacional: particularidades de Rusia
Los tipos impositivos aplicados al comercio electrónico en Rusia deberían seguir siendo moderados dado el bajo volumen de las operaciones de comercio digital en el país (por lo que un aumento de los tipos apenas incrementaría los ingresos fiscales) y las grandes perspectivas de crecimiento del sector (su desarrollo podría generar elevados ingresos fiscales en el futuro). La tributación de las actividades de comercio electrónico en la Federación de Rusia (Rusia) plantea dos desafíos importantes. En primer lugar los bienes de consumo comprados directamente a vendedores en línea extranjeros se benefician de ventajas fiscales considerables en comparación con las importaciones adquiridas en establecimientos minoristas rusos lo que socava la rentabilidad de los importadores rusos y reduce los ingresos fiscales. En segundo lugar el impuesto sobre el valor añadido (IVA) que grava a los exportadores extranjeros de servicios electrónicos crea incertidumbre ya que la definición jurídica de los servicios electrónicos es poco clara y obstaculiza las operaciones de las compañías multinacionales en Rusia dado que se aplica el IVA a las importaciones intraempresariales de servicios. Las autoridades rusas están estableciendo sistemas automatizados eficaces para la recaudación de impuestos y derechos de aduana sobre el comercio electrónico transfronterizo el cálculo de la compensación del IVA para los exportadores y la contabilización de los ingresos de las tiendas en línea. Estos sistemas contribuirán a evitar abusos del régimen fiscal así como a reducir el costo que supone el cumplimiento para las empresas.
Possibilités et défis liés au commerce électronique à Maurice
La présente étude s’intéresse à la situation actuelle du commerce électronique à Maurice ainsi qu’aux défis et aux possibilités qu’il présente. En 2017 la part de la population qui réalisait des achats en ligne était de 14% le deuxième taux le plus élevé en Afrique (derrière la Libye) ce qui découlait en grande partie de l’augmentation de l’utilisation et de la pénétration d’Internet associée à l’utilisation accrue des cartes de crédit et au développement de systèmes de paiement en ligne sécurisés. En outre dans l’Indice du commerce électronique B2C de la CNUCED (état de préparation électronique) Maurice était classé au premier rang des pays du continent africain. Une enquête menée auprès des consommateurs a révélé que le niveau de satisfaction concernant les achats en ligne était élevé en raison d’un choix plus vaste de la possibilité de gagner du temps de l’accessibilité et la relative facilité de recherche de produits en ligne. Les principales préoccupations comprenaient le fait de ne pas être à l’aise avec la divulgation de renseignements personnels et la possibilité limitée de contacter les vendeurs. Les personnes interrogées qui n’avaient jamais effectué d’achats en ligne ont évoqué des préoccupations liées à la navigation en ligne à la sécurité des paiements et aux coûts élevés. Les vendeurs en ligne se sont montrés très optimistes quant à la croissance future du marché mais ils étaient également préoccupés par la préférence locale pour des sites Web internationaux par les limitations techniques du service Internet et par la petite taille du marché. Les entretiens avec des décideurs ont fait état d’un cadre juridique et réglementaire solide soutenant les paiements électroniques mais ont décrit le besoin d’une coopération réglementaire plus forte avec d’autres pays en matière de commerce électronique et d’un travail plus important de collecte de statistiques. Pour ce faire une assistance technique serait utile.
Introducción
Las innovaciones digitales están transformando la economía mundial. La disminución de los costos de búsqueda y de información el rápido crecimiento de nuevos productos y mercados y la aparición de nuevos participantes que han propiciado las tecnologías digitales pueden impulsar los flujos comerciales mundiales incluidas las exportaciones de los países en desarrollo. Pero las tecnologías digitales también amenazan la privacidad y la seguridad en todo el mundo y los países en desarrollo que carecen de los instrumentos necesarios para competir en el nuevo entorno digital corren el peligro de quedar aún más rezagados. En este volumen elaborado por los titulares de las Cátedras de la Organización Mundial del Comercio (OMC) los miembros de la Junta Consultiva y funcionarios de la Secretaría de la OMC se analizan las repercusiones que tendrá la rápida adopción de tecnologías digitales en el comercio y el desarrollo y se estudia qué papel pueden desempeñar las políticas nacionales y la cooperación internacional en la creación de un futuro más próspero e inclusivo.
Note sur le Programme de chaires de l’OMC
Lancé en 2010 le Programme de chaires de l’OMC (PCO) est un projet de renforcement des capacités qui vise à améliorer la connaissance et la compréhension du système commercial chez les universitaires et les décideurs des pays en développement en stimulant l’élaboration des programmes d’enseignement la recherche et les activités de liaison au niveau des universités et des établissements de recherche. Des renseignements sur le PCO sont disponibles à l’adresse suivante : www.wto.org/wcp.
Las cadenas de bloques en el comercio internacional: ¿una forma de avanzar en la promoción económica de las mujeres?
La tecnología de la cadena de bloques parece sumamente prometedora para impulsar la participación de las mujeres en el comercio internacional. El anonimato y la eficiencia de las cadenas de bloques podrían ayudar a que muchas mujeres que de lo contrario se verían frenadas por la ley los hábitos o los elevados costos puedan participar en transacciones financieras y comerciales. Las cadenas de bloques se pueden utilizar para permitir a las mujeres que carecen de documentos de identidad realizar transacciones que en caso contrario requerirían una identificación oficial y demostrar que son titulares de los activos de que se trate sin la intervención de miembros masculinos de su familia. Pueden ayudar a las mipymes más del 30% de las cuales son propiedad de mujeres a afrontar los costos asociados a la exportación e importación y a interactuar fácilmente con los consumidores otras empresas que participan en la cadena de suministro agentes de aduanas y organismos de reglamentación. Pueden ayudar también a las mujeres agricultoras a acceder a más información sobre los cultivos y las condiciones del mercado mejorando así su capacidad de negociación. Sin embargo si las cadenas de bloques no se reglamentan adecuadamente su mayor utilización también podría hacer aumentar el rendimiento relativo de unos conocimientos tecnológicos sofisticados que con mayor probabilidad poseerán los hombres y ahondar así la brecha digital entre hombres y mujeres. La Organización Mundial del Comercio (OMC) podría desempeñar una función esencial al elaborar directrices de uso de las cadenas de bloques en el comercio internacional a fin de favorecer la adopción eficiente e inclusiva de la tecnología de la cadena de bloques.
Evaluación de la aplicación de la facilitación del comercio en la era del comercio electrónico: análisis comparativo de Jordania, Omán y Hong Kong, China
El surgimiento del comercio electrónico está impulsando importantes cambios en las formas de realizar operaciones de comercio internacional. Ha quedado claro que las mejoras en la aplicación de la facilitación del comercio deben estar respaldadas por sistemas electrónicos. A través del estudio comparativo de una serie de informes publicados por organizaciones internacionales— la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y el Banco Mundial— sobre temas de comercio electrónico logística y facilitación del comercio analizamos la situación y el desempeño de Jordania Omán y Hong Kong China. Sobre la base de este análisis Hong Kong China registra una de las mejores prácticas en cuanto a medidas de facilitación del comercio y aduaneras modernas y hemos constatado que la voluntad de las instituciones gubernamentales contribuye a agilizar las disposiciones relativas a la facilitación del comercio. Jordania y Omán emprendieron recientemente reformas para mejorar la facilitación del comercio pero aún deben colmar la brecha que existe entre la política y la práctica en todas las organizaciones gubernamentales en materia de facilitación del comercio y comercio electrónico así como crear capacidades para los ciudadanos. Al mejorar la aplicación de las medidas de facilitación del comercio y aumentar la capacidad de comercio electrónico tal y como lo ha hecho Hong Kong China Jordania y Omán lograrán una prosperidad comercial impulsada por la economía digital mundial.