Technical barriers to trade

This section reviews available sources of information on non-tariff measures (NTMs) and services measures evaluating their relative strengths and weaknesses. It uses available information to establish a number of “stylized facts” regarding the incidence of NTMs and services measures in general. It looks in particular at technical barriers to trade sanitary and phytosanitary measures and domestic regulation in services.

Governments use non-tariff measures and services measures for a growing number of reasons. This section examines what these are and how they may affect trade. It also analyses the choices available to governments among a variety of policy instruments from a theoretical and an empirical perspective. The section ends with case studies on non-tariff measures in the context of the recent financial crisis climate change and food safety.

The World Trade Report 2012 was prepared under the general direction of the WTO’s Deputy Director-General Alejandro Jara and supervised by Patrick Low Director of the Economic Research and Statistics Division. The writing of this year’s report was coordinated by Marc Bacchetta and Cosimo Beverelli. Work on individual sections was coordinated by Alexander Keck Coleman Nee Roberta Piermartini and Michele Ruta.

The focus of this section is international cooperation on non-tariff measures (NTMs) and services measures. The section first reviews the economic rationale for such cooperation in the context of trade agreements. It then looks at the practice of cooperation in the areas of technical barriers to trade (TBT) sanitary and phytosanitary (SPS) measures and domestic regulation in services. The third part deals with the legal analysis of the treatment of NTMs in the GATT/WTO system and the interpretation of the rules that has emerged in recent international trade disputes. The section concludes with a discussion of the challenges of adapting the WTO to a world where NTMs are a growing concern.

Cette section se concentre sur la coopération internationale dans le domaine des mesures non tarifaires (MNT) et des mesures relatives aux services. Elle examine d'abord la justification économique de cette coopération dans le contexte des accords commerciaux. Puis elle analyse la pratique de la coopération dans le domaine des obstacles techniques au commerce (OTC) des mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) et de la réglementation intérieure relative aux services. La troisième partie traite de l'analyse juridique du traitement des MNT dans le système du GATT de l'OMC et de l'interprétation des règles donnée dans des différends commerciaux internationaux récents. La section s'achève par un examen des défis de l'adaptation de l'OMC à un monde où les MNT sont une préoccupation croissante.

La multiplication rapide des accords commerciaux préférentiels (ACPr) a été un élément majeur de la politique commerciale internationale au cours des dernières années. Les ACPr constituent une exception au principe général de la nation la plus favorisée (NPF) inscrit dans les Accords de l’OMC en vertu duquel tous les Membres de l’OMC appliquent entre eux les mêmes droits de douane non discriminatoires. À l’exception de la Mongolie tous les Membres de l’OMC sont parties à au moins un ACPr. L’intérêt pour la négociation d’ACPr semble s’être maintenu malgré la crise économique mondiale. En fait la crise économique elle-même peut inciter les gouvernements à négocier de nouveaux ACPr tant pour préserver l’ouverture des marchés alors que des pressions politiques s’exercent en faveur d’une réduction de l’accès aux marchés que pour instaurer plus d’ouverture. La prolifération des ACPr a suscité parallèlement d’abondantes recherches sur le sujet. Mais le présent rapport apporte des points de vue et des éclairages nouveaux sur ce domaine important de la politique commerciale.

The rate of world output growth fell to 2.4 per cent in 2011 from 3.8 per cent in the previous year weighed down by the on-going sovereign debt crisis in Europe supply chain disruptions from natural disasters in Japan and Thailand and turmoil in Arab countries. This pace of expansion was well below the 3.2 per cent average over the 20 years leading up to the financial crisis in 2008.

Cette année le Rapport sur le commerce mondial explore au-delà des droits de douane les autres mesures susceptibles d'affecter les échanges. Les droits de douane ayant baissé au fil des ans depuis la création de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) en 1948 l'attention s'est progressivement tournée vers les mesures non tarifaires (MNT). Ces mesures forment un ensemble vaste et complexe obéissant à des motivations multiples et en constante évolution. Les objectifs de politique publique qui sous-tendent les MNT ont changé au fil du temps. Cette évolution est due à de nombreux facteurs notamment à l'interdépendance accrue dans le contexte de la mondialisation à une plus grande prise de conscience sociale et aux préoccupations croissantes concernant la santé la sécurité et la qualité de l'environnement. Bon nombre de ces facteurs appellent une intégration plus profonde détournant l'attention des formes de coopération plus traditionnelles et plus superficielles. Le commerce des services s'inscrit dans cette évolution et fait l'objet d'analyses approfondies ainsi que les politiques qui ont une incidence sur cette activité.

En esta sección se examinan las fuentes de información disponibles sobre las medidas no arancelarias (MNA) y las medidas relativas a los servicios y se evalúan sus puntos fuertes y débiles respectivos. Se utiliza la información disponible para establecer cierto número de "hechos estilizados" respecto de la incidencia de las MNA y las medidas relativas a los servicios en general. Se examinan en particular los obstáculos técnicos al comercio las medidas sanitarias y fitosanitarias y la reglamentación nacional en el sector de los servicios.

En 2011 le commerce mondial des marchandises a augmenté de 50 pour cent en volume tandis que la croissance de la production mondiale a été de 24 pour cent. Ces chiffres traduisent un net ralentissement par rapport à l’année 2010 où le commerce avait augmenté de 138 pour cent et la production de 38 pour cent (voir la figure 1.1).

Esta sección se concentra en la cooperación internacional sobre las medidas no arancelarias (MNA) y medidas relativas a los servicios. Se examina en primer lugar la justificación económica de esta cooperación en el contexto de los acuerdos comerciales. A continuación se considera la práctica de la cooperación en el ámbito de los obstáculos técnicos al comercio (OTC) las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y la reglamentación nacional de los servicios. En la tercera parte se hace un análisis jurídico del trato dado a las MNA en el sistema del GATT/OMC y de las interpretaciones de las normas aparecidas en recientes diferencias comerciales internacionales. La sección termina con un análisis de los problemas que plantea la adaptación de la OMC a un mundo en el que las MNA suscitan una preocupación cada vez mayor.

This year’s World Trade Report ventures beyond tariffs to examine other policy measures that can affect trade. As tariffs have fallen in the years since the birth of the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) in 1948 attention has progressively shifted towards non-tariff measures (NTMs). The range of NTMs is vast complex driven by multiple policy motives and ever-changing. Public policy objectives underlying NTMs have evolved. The drivers of change are many including greater interdependency in a globalizing world increased social awareness and growing concerns regarding health safety and environmental quality. Many of these factors call for a deepening of integration wresting attention away from more traditional and shallower forms of cooperation. Trade in services is a part of this development and has come under greater scrutiny along with the policies that influence services trade.

On 24 October 2008 Mexico requested consultations with the United States with respect to the following measures: (i) the United States Code Title 16 Section 1385 (“Dolphin Protection Consumer Information Act”) (ii) the Code of Federal Regulations Title 50 Section 216.91 (“Dolphin‑safe labeling standards”) and Section 216.92 (“Dolphin‑safe requirements for tuna harvested in the ETP [Eastern Tropical Pacific Ocean] by large purse seine vessels”) and (iii) the ruling in Earth Island Institute v. Hogarth 494 F.3d 757 (9th Cir. 2007).

On 24 October 2008 Mexico requested consultations with the United States with respect to the following measures: (i) the United States Code Title 16 Section 1385 (“Dolphin Protection Consumer Information Act”) (ii) the Code of Federal Regulations Title 50 Section 216.91 (“Dolphin‑safe labeling standards”) and Section 216.92 (“Dolphin‑safe requirements for tuna harvested in the ETP [Eastern Tropical Pacific Ocean] by large purse seine vessels”) and (iii) the ruling in Earth Island Institute v. Hogarth 494 F.3d 757 (9th Cir. 2007).

Le 29 mai 2002 l’OMC a publié le rapport du Groupe spécial dans l’affaire “Communautés européennes - Désignation commerciale des sardines”.

Le 27 mars 1998 l’Organe d’appel a publié son rapport sur l’affaire “Argentine - Mesures affectant les importations de chaussures textiles vêtements et autres articles”.

Le 4 février 2020 l’Organe d’appel a rendu son rapport dans l’affaire introduite par l’Ukraine “Russie - Mesures affectant l’importation de matériels ferroviaires et leurs parties” (DS499).

Le 20 novembre 2015 l’Organe d’appel a remis son rapport sur la mise en conformité dans l’affaire États-Unis — Mesures concernant l’importation la commercialisation et la vente de thon et de produits du thon — Recours à l’article 21:5 du Mémorandum d’accord par le Mexique (DS381).

El 20 de noviembre de 2015 el Órgano de Apelación hizo público el informe sobre el caso “Estados Unidos - Medidas relativas a la importación comercialización y venta de atún y productos de atún - Recurso”.

Le 13 avril 2017 un arbitre a publié sa décision au sujet du “délai raisonnable” pour la mise en oeuvre des recommandations et décisions de l’Organe de règlement des différends (ORD) dans l’affaire “États-Unis — Mesures antidumping et mesures compensatoires visant les gros lave-linge à usage domestique en provenance de Corée” (WT/DS464). L’arbitre a déterminé que le “délai raisonnable” imparti aux États-Unis pour mettre en oeuvre les recommandations et décisions de l’ORD dans ce différend serait de 15 mois à compter de l’adoption des rapports du Groupe spécial et de l’Organe d’appel dans cette affaire. Le délai résonnable viendra donc à expiration le 26 décembre 2017.