Economic research and trade policy analysis
Avant-propos de la Directrice générale de l’OMC
Le changement climatique représente une menace existentielle pour la vie des populations et bouleverse profondément l’activité économique et le commerce. Cette année seulement de la corne de l’Afrique à la Chine en passant par l’Europe et les Amériques nous avons été témoins de hausses de températures et de sécheresses prolongées qui ont endommagé les récoltes et réduit la production d’électricité tandis que la baisse du niveau des principaux cours d’eau a mis à mal le transport de produits industriels et agricoles. De graves inondations ont submergé un tiers du Pakistan dévastant des cultures d’exportation essentielles et compromettant la sécurité alimentaire et économique du pays.
La contribution du commerce des biens et services environnementaux
La transition vers une économie à faible émission de carbone dépend entre autres choses du développement de l’adoption et de la diffusion de biens services et technologies environnementaux. Le présent chapitre examine à quel point le commerce des biens et services environnementaux peut favoriser la transition vers une économie à faible émission de carbone. Le commerce international des biens environnementaux est inégalement développé selon les régions mais ce secteur est dans l’ensemble très dynamique. Même si ses accords tendent à favoriser autant que possible la bonne marche la prévisibilité et la liberté du commerce des biens et services environnementaux l’OMC pourrait contribuer davantage encore au développement et au déploiement des technologies environnementales en s’attaquant aux obstacles commerciaux pertinents et en améliorant la qualité des données sur le commerce des biens et services environnementaux et sur les politiques commerciales en la matière.
La contribución del comercio de bienes y servicios ambientales
la transición a una economía con bajas emisiones de carbono depende entre otras cosas del desarrollo la adopción y la difusión de bienes servicios y tecnologías ambientales. En este capítulo se examina en qué medida el comercio de bienes y servicios ambientales puede contribuir a la transición a bajas emisiones de carbono. El comercio de bienes ambientales es desigual en las distintas regiones pero el sector es muy dinámico. Los Acuerdos de la OMC garantizan que el comercio de bienes y servicios ambientales se desarrolle de la manera más fluida previsible y libre posible pero la OMC podría hacer una contribución aún mayor al desarrollo y la implantación de las tecnologías ambientales abordando los obstáculos al comercio pertinentes y mejorando la calidad de los datos sobre el comercio de bienes y servicios ambientales y las políticas comerciales conexas.
Introduction
La lutte contre le changement climatique passe par une transformation de l’économie mondiale. Il serait certes utile de limiter la consommation et de modifier les modes de vie mais il sera impossible de ramener les émissions nettes de gaz à effet de serre à zéro sans un changement technologique et structurel à l’échelle mondiale. Cette transformation entraînera des coûts mais offrira aussi des opportunités – non seulement pour éviter une catastrophe environnementale mais aussi pour réinventer la façon dont le monde produit de l’énergie fabrique les biens et produit les cultures destinées à l’alimentation. Tout comme le commerce a contribué au progrès économique dans le passé – en encourageant l’innovation en tirant parti des avantages comparatifs et en élargissant l’accès aux ressources et aux technologies – il peut jouer un rôle central dans l’évolution vers une économie mondiale à faible émission de carbone. Mais pour exploiter le potentiel du commerce il faudra de nouvelles politiques et une coopération accrue.
Introducción
Para combatir el cambio climático es necesario transformar la economía mundial. Aunque sería útil limitar el consumo y cambiar los estilos de vida la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero a niveles de cero neto será imposible si no se introducen cambios tecnológicos y estructurales a escala mundial. Esa transformación conllevará costos pero también oportunidades y no solo para prevenir una catástrofe ambiental sino también para reinventar la forma en que el mundo genera energía fabrica productos y cultiva alimentos. Al igual que en el pasado el comercio contribuyó a impulsar el progreso económico al incentivar la innovación aprovechar las ventajas comparativas y ampliar el acceso a los recursos y las tecnologías el comercio puede desempeñar ahora una función esencial para encauzar el progreso hacia una economía mundial con bajas emisiones de carbono. Pero para aprovechar la capacidad del comercio se requerirán nuevas políticas y más cooperación.
Avertissement
Le Rapport sur le commerce mondial et son contenu relèvent de la seule responsabilité du Secrétariat de l’OMC à l’exception des articles d’opinion rédigés par les intervenants extérieurs qui relèvent de la seule responsabilité de leurs auteurs respectifs. Le Rapport ne reflète pas les opinions ou les vues des Membres de l’OMC. Les auteurs du Rapport souhaitent aussi exonérer ceux qui les ont aidés par leurs commentaires de toute responsabilité quant à d’éventuelles erreurs ou omissions.
Descargo de responsabilidad
El Informe sobre el comercio mundial y su contenido se publican bajo la responsabilidad exclusiva de la Secretaría de la OMC excepto los artículos de opinión escritos por colaboradores externos que son responsabilidad exclusiva de sus respectivos autores. El Informe no refleja las opiniones y los puntos de vista de los Miembros de la OMC. Los autores del Informe desean asimismo exonerar a quienes han hecho observaciones de su responsabilidad por todo error u omisión que se haya podido producir.
La décarbonation du commerce international
La transition vers une économie sobre en carbone exigera la transformation de nombreuses activités économiques y compris le commerce international. Le présent chapitre examine dans quelle mesure le commerce contribue aux émissions de gaz à effet de serre mais évalue également l’importance de celui-ci pour la diffusion des technologies et du savoir-faire nécessaires pour rendre la production le transport et la consommation plus propres. Bien que les émissions de carbone associées au commerce international aient eu tendance à diminuer ces dernières années il est nécessaire de prendre des mesures audacieuses pour les réduire davantage. La coopération internationale doit être renforcée pour soutenir les efforts visant à décarboner les chaînes d’approvisionnement et les modes de transport international.
La descarbonización del comercio internacional
la transición hacia una economía con bajas emisiones de carbono requerirá la transformación previa de muchas actividades económicas incluido el comercio internacional. En este capítulo se examina en qué medida el comercio contribuye a esas emisiones pero también se considera su importancia para la difusión de la tecnología y los conocimientos técnicos necesarios para hacer que la producción el transporte y el consumo sean más limpios. Aunque las emisiones de carbono vinculadas al comercio internacional han tendido a disminuir en los últimos años se necesitan medidas audaces para seguir reduciendo esas emisiones. Asimismo es necesaria una mayor cooperación internacional para apoyar las iniciativas de descarbonización de las cadenas de suministro y los modos de transporte internacional.
Résumé exécutif
Le changement climatique constitue une menace grave généralisée et potentiellement irréversible pour les populations les écosystèmes la santé publique l’infrastructure et l’économie mondiale. S’il n’est pas atténué il pourrait réduire à néant les progrès réalisés ces dernières décennies en matière de développement de réduction de la pauvreté et de stimulation de la prospérité. Les pays en développement en particulier les petits États en développement insulaires et les pays les moins avancés (PMA) sont sans doute ceux qui en subiront les conséquences les plus lourdes puisqu’ils sont particulièrement exposés et vulnérables aux risques climatiques et aux catastrophes naturelles et qu’ils ne disposent que d’une capacité d’adaptation au changement climatique limité. Mettre le commerce au service de la lutte contre le changement climatique ouvre diverses perspectives de développement et de croissance et nécessitera des actions politiques d’envergure pour assurer une transition équitable vers un avenir sobre en carbone inclusif et résilient.
Resumen
El cambio climático representa una amenaza grave generalizada y con efectos potencialmente irreversibles para la población los ecosistemas la salud pública la infraestructura y la economía mundial. Si no se le pone freno podría echar por tierra gran parte de los avances conseguidos en los últimos decenios desde el punto de vista del desarrollo la reducción de la pobreza y la creación de prosperidad. Es probable que los países en desarrollo en particular los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países menos adelantados (PMA) sean los más susceptibles a este fenómeno debido a que están más expuestos a los riesgos climáticos y los desastres naturales y son más vulnerables a sus efectos y a que tienen una capacidad más limitada para adaptarse al cambio climático. La idea de aprovechar el comercio para luchar contra el cambio climático presenta diversas oportunidades de desarrollo y crecimiento y será necesario adoptar importantes medidas de política para promover una transición justa hacia un futuro con bajas emisiones de carbono inclusivo y resiliente.
Conclusion
Le changement climatique a un impact négatif sur les personnes l’environnement et l’économie dans le monde entier. Des investissements économiques majeurs et des actions politiques ambitieuses seront nécessaires pour orienter l’économie vers une trajectoire de croissance durable et à faible émission de carbone indispensable pour atténuer le changement climatique et s’adapter à ses conséquences perturbatrices et coûteuses. Ainsi tant le changement climatique que les politiques climatiques auront des conséquences importantes sur le commerce international et les politiques commerciales.
Conclusión
El cambio climático tiene un efecto perjudicial en las personas el medio ambiente y la economía de todo el mundo. Se necesitarán importantes inversiones económicas y medidas de política ambiciosas para conducir la economía a una senda de crecimiento sostenible y con bajas emisiones de carbono que es necesaria para mitigar el cambio climático y adaptarse a sus consecuencias perturbadoras y costosas. Por tanto el cambio climático y las políticas climáticas tendrán repercusiones significativas en el comercio internacional y las políticas comerciales.
Prólogo de la Directora General de la OMC
El cambio climático es una amenaza existencial para la vida de las personas y está transformando profundamente la actividad económica y el comercio. Solo este año desde el Cuerno de África hasta China desde Europa hasta las Américas hemos visto cómo el aumento de las temperaturas y las prolongadas sequías han destruido cultivos y reducido la producción eléctrica al tiempo que la disminución del caudal de los grandes ríos ha dificultado el transporte de los productos industriales y agrícolas. Graves inundaciones han anegado un tercio del Pakistán arrasando cultivos esenciales destinados a la exportación y poniendo en riesgo la seguridad alimentaria y económica del país.
Le rôle du commerce dans l’adaptation au changement climatique
S’il est essentiel de réduire les émissions de gaz à effet de serre pour limiter les conséquences du changement climatique ce dernier a déjà un impact majeur sur l’environnement les populations et par conséquent sur l’économie mondiale. Le présent chapitre explore les impacts du changement climatique sur le commerce international et examine le rôle que le commerce la politique commerciale et la coopération internationale peuvent jouer pour soutenir les stratégies d’adaptation au changement climatique. Le changement climatique augmente les coûts du commerce et perturbe les chaînes de production et d’approvisionnement. Cependant le commerce et les politiques commerciales conjugués à des politiques appropriées et à des efforts de coopération internationale peuvent aider à atténuer certains des impacts du changement climatique notamment en matière de sécurité alimentaire en contribuant à renforcer la résilience économique.
El papel del comercio en la adaptaciónal cambio climático
Si bien la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero es esencial para limitar las consecuencias del cambio climático este ha tenido ya importantes repercusiones en el medio ambiente las personas y en consecuencia la economía mundial. En este capítulo se analizan los efectos del cambio climático en el comercio internacional y el papel que pueden desempeñar el comercio las políticas comerciales y la cooperación internacional en apoyo de las estrategias de adaptación al cambio climático. El cambio climático aumenta los costos del comercio y perturba la producción y las cadenas de suministro. No obstante el comercio y las políticas comerciales junto con las políticas pertinentes y la cooperación internacional pueden ayudar a mitigar algunas de las repercusiones del cambio climático en particular en la seguridad alimentaria contribuyendo a aumentar la resiliencia económica.
Agradecimientos
El Informe sobre el comercio mundial 2022 ha sido elaborado bajo la responsabilidad y orientación generales de Anabel González y Jean-Marie Paugman Directores Generales Adjuntos de la OMC y coordinado por José-Antonio Monteiro y Ankai Xu.