About the WTO
Estructura de los acuerdos comerciales internacionales
En la Sección B hemos examinado varias razones por las que los países pueden estar interesados en cooperar entre sí en cuestiones comerciales. En esta sección ampliamos ese análisis para abordar algunas cuestiones fundamentales relativas a la configuración de los tratados centrando la atención en dos cuestiones principales. En primer lugar ¿cuáles son las normas básicas que debe contener un buen tratado comercial para que se puedan obtener los beneficios previstos de la cooperación? En segundo lugar ¿de qué manera la creación de una organización (o institución) formal asegura la eficacia de las normas de un acuerdo promueve sus objetivos?
Tour d’horizon
L’année 2002 a été une année d’intense activité pour l’Organisation mondiale du commerce. Les négociations de grande ampleur prévues dans le cadre du Programme de Doha pour le développement lancé en novembre 2001 ont démarré pour de bon. Le Secrétariat de l’OMC a apporté son concours à ces négociations parallèlement à ses activités courantes concernant l’examen des politiques commerciales le règlement des différends les accessions et la communication avec les parlementaires et la société civile. Il a assumé un rôle beaucoup plus important dans la mise en oeuvre d’activités d’assistance technique et de renforcement des capacités à l’intention des Membres de l’OMC et dans les efforts faits avec d’autres organisations internationales pour assurer la cohérence des politiques. Par ailleurs le coup d’envoi a été donné aux préparatifs de la cinquième Conférence ministérielle de l’OMC qui se tiendra à Cancún (Mexique) en septembre 2003.
Coopération avec les établissements universitaires
Le Programme de chaires de l’OMC (PCO) a lancé une nouvelle publication sur la réduction des coûts du commerce et le commerce inclusif lors de la Conférence annuelle du PCO en novembre. Le Conseil consultatif du PCO a examiné les réalisations du Programme qui vise à soutenir les activités menées dans le domaine du commerce par des universités de pays en développement; il a aussi examiné comment assurer la durabilité du Programme. En 2016 12 activités ont été organisées dans le cadre du Programme de soutien aux établissements d’enseignement supérieur.
Contact with the public
Visitors to the WTO website continue to grow with the site currently attracting almost 1.4 million visits a month. In addition over 151000 people have registered to receive email alerts when website updates are published. The WTO is also attracting an increasing number of followers on its social media pages such as Facebook Twitter and YouTube. The WTO receives numerous public email enquiries and comments (over 40000 in 2012) and welcomed over 180 visiting groups to its offices in 2012. Over 100 new titles were published by the WTO during the year.
Panorama general
En los últimos meses el mundo se ha visto en gran parte sacudido por disturbios financieros y económicos que han afectado especialmente a la mayor parte de Asia y a Rusia y que plantean nuevos retos a muchos otros países. Esta crisis requiere un espíritu de responsabilidad colectiva con tanta urgencia como pueda haber sido precisa en cualquier otro momento del período transcurrido desde el final de la segunda guerra mundial. Desde la perspectiva del sistema de comercio mundial ello significa tres cosas: en primer lugar es necesario que los gobiernos muestren una clara y constante adhesión al sistema multilateral de comercio y una firme resolución de resistirse al proteccionismo; en segundo lugar un renovado impulso hacia la liberalización del comercio contribuiría a la solución de la crisis y emitiría señales positivas a los mercados; en tercer lugar la realización de nuevos esfuerzos por integrar en la Organización Mundial del Comercio a los países al margen del sistema con inclusión de Rusia y China contribuiría a completar la estructura económica mundial de cuya necesidad se tienen tan contundentes pruebas.
Contact with parliamentarians
The 2016 Parliamentary Conference on the WTO was held on the theme of “What Future for the WTO?” The participants welcomed the successful outcome of the Nairobi Ministerial Conference and stressed that mega regional trade agreements should work alongside multilateral accords. Parliamentarians hailed the ministerial decision on export competition as the most significant step adopted by the WTO in agriculture. The WTO organized several regional workshops with parliamentarians during the year to increase understanding of the multilateral trading system.
Comercio, deuda y finanzas
En 2009 el Grupo de Trabajo sobre Comercio Deuda y Finanzas contribuyó considerablemente a movilizar los esfuerzos internacionales para corregir la aguda escasez de financiación del comercio esfuerzos que se tradujeron en la adopción por la Cumbre del G-20 en Londres de un plan de apoyo de 250.000 millones de dólares EE.UU. El Grupo de Trabajo permitió a los Miembros comprender mejor a qué se debían y dónde se encontraban las insuficiencias examinó los planes nacionales dirigidos a fomentar la disponibilidad de crédito y garantías del comercio y actuó como foro para debatir y apoyar las iniciativas de la Secretaría de la OMC. En particular sirvió de foro para la interacción entre los Miembros de la OMC y el Grupo de Expertos sobre Financiación del Comercio reunido a instancias del Director General.
Programme de chaires de l'OMC
Le programme de chaires de l'OMC (PCO ) est devenu opérationnel en 2010. Il a été lancé officiellement en mai par le Directeur général et des cérémonies de lancement ont eu lieu dans dix des 14 institutions qui participent au programme.
Commerce des services
Le Conseil du commerce des services a axé une grande partie de ses travaux sur le commerce électronique. Les Membres de l’OMC ont échangé des renseignements et examiné une proposition de séminaire sur les aspects de cette question relatifs aux services. Un séminaire a également été proposé pour examiner les obstacles à la circulation transfrontières des personnes en vue de la fourniture de services (mode 4). Le Conseil a poursuivi l’examen de la dérogation concernant les services qui permet d’accorder un traitement plus favorable aux pays les moins avancés.
Comercio y medio ambiente
En 2009 el Comité de Comercio y Medio Ambiente – reunido en sesión ordinaria — se centró en el efecto de las medidas medioambientales en el acceso a los mercados especialmente para los países en desarrollo. El Comité prestó una atención especial a las situaciones triplemente favorables en que la eliminación o reducción de las restricciones y distorsiones del comercio pueden beneficiar al comercio al medio ambiente y al desarrollo. En junio de 2009 las Secretarías de la OMC y del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUM A) publicaron un informe conjunto titulado El comercio y el cambio climático. La Secretaría de la OMC organizó a lo largo del año tres talleres regionales sobre comercio y medio ambiente.
Introduction
This booklet by the Trade and Environment Division of the World Trade Organization (WTO) aims at improving understanding of the role of trade and trade rules with regards to environmental issues. It seeks to answer in easyto- understand terms some of the key questions of the trade and environment debate as they relate to the multilateral trading system. In this sense it is not an exhaustive analysis of the issues covered but rather an attempt to provide basic information and examples to answer some common questions raised about trade and the environment.
¿Qué relación existe entre el comercio y el medio ambiente?
La economía mundial ha cambiado profundamente en los últimos decenios pues la población ha registrado un acusado incremento y los ingresos medios prácticamente se han triplicado desde 1960. Durante este período el grado de integración de nuestras economías ha aumentado gracias a los avances en las tecnologías de la información y las comunicaciones y a la reducción de los obstáculos al comercio y la inversión mundiales.
Examens des politiques commerciales
En 2010 l'Organe d'examen des politiques commerciales (OEPC) a procédé à l'examen de 17 Membres de l'OMC : Malaisie El Salvador Croatie Arménie Albanie République populaire de Chine Malawi Territoire douanier distinct de Taiwan Penghu Kinmen et Matsu (Taipei chinois) Gambie Honduras États-Unis Bénin Burkina Faso Mali Sri Lanka Belize Papouasie-Nouvelle- Guinée République démocratique du Congo et Hong Kong Chine. Les remarques finales du Président relatives à ces examens sont reproduites ci-après.
20 years of the WTO
The WTO began life on 1 January 1995 succeeding the General Agreement on Tariffs and Trade which had regulated world trade since 1948. Over the past 20 years the WTO has made a major contribution to the strength and stability of the global economy helping to boost trade growth resolve numerous trade disputes and support the integration of developing countries into the trading system.
General Council
In 2010 the General Council continued to oversee the progress of the Doha Round negotiations on the basis of reports from the Director-General in his capacity as Chair of the Trade Negotiations Committee. The General Council also reviewed the various accession negotiations and heard a report by the Director-General on the development assistance aspects of cotton and a review of progress by Deputy Director-General Harsha Singh on the work programme on electronic commerce. In addition regular reports were received from the Committee on Trade and Development on small economies. Some of the other matters considered by the General Council in 2010 are listed below.
Trade, debt and finance
Senior WTO officials continued to work with multilateral development banks to facilitate the provision of trade finance particularly for developing countries. A decision by the Basel Committee to modify leverage rules in order to support trade was hailed by Director-General Roberto Azevêdo as “good news for developing countries”. The WTO Working Group on Trade Debt and Finance continued its examination of the relationship between exchange rates and trade.
Contact with the business community
The WTO’s annual Public Forum attracted a significant increase in business representatives in 2015 showing the strong interest of business groups and companies in contributing to the debate about WTO activities. The business community was also well-represented at the Tenth Ministerial Conference in Nairobi. Twenty-three of the non-governmental organizations accredited for the event were business organizations.
Asuntos presupuestarios, financieros y administrativos
En 2012 finalizaron las obras de construcción del anexo de la sede de la OMC en Ginebra con lo que por primera vez todos los funcionarios están reunidos bajo un mismo techo. El Comité de Asuntos Presupuestarios Financieros y Administrativos examinó periódicamente la situación presupuestaria y financiera de la Organización los atrasos en el pago de contribuciones de los Miembros y observadores la gestión de los recursos humanos y el Plan de Pensiones de la OMC.
Trade and development
In 2012 the Committee on Trade and Development (CTD) pressed ahead with implementing the work programme on electronic commerce. Other issues discussed by the CTD and its Sub-Committee on Least-Developed Countries (LDCs) included accelerating and easing LDC accessions capacity-building initiatives market access for LDCs and technical assistance.
Accession à l’OMC
Les Seychelles et le Kazakhstan sont devenus respectivement le 161e et le 162e Membre de l’OMC en 2015. En décembre la dixième Conférence ministérielle a approuvé l’ensemble des textes relatifs à l’accession à l’OMC du Libéria et de l’Afghanistan qui deviendront Membres après avoir ratifié leurs protocoles d’accession. Avec ces nouvelles accessions l’OMC se rapproche de son objectif d’universalité les Membres actuels représentant 98 % du commerce mondial.
Foro Público de 2016
El Foro Público de 2016 – el principal evento de proyección pública de la OMC – se centró en cómo conseguir que el comercio sea más inclusivo para que se repartan más ampliamente los beneficios del comercio. Los participantes analizaron cómo podía ayudar la OMC a las pequeñas y medianas empresas (pymes) a obtener un mejor acceso al mercado mundial e intercambiaron ideas sobre el papel de las nuevas tecnologías la innovación digital y el comercio electrónico. En el Foro se debatió también cómo pueden las mujeres participar más plenamente en el comercio internacional y beneficiarse más del comercio mundial. Durante la reunión de tres días de duración se presentaron el Informe sobre el comercio mundial de la OMC y otras tres publicaciones.
Closing session
The Closing Session looked back on what was discussed during the 2012 Public Forum and the guidance provided to respond to the challenges the WTO and multilateralism in general are facing. The panel looked ahead and tried to identify common ground among the many issues and concerns raised over the three days. Each panellist – from his or her own unique perspective and experience – tackled the main theme of this year’s Public Forum. Ultimately they were challenged to provide answers. They were also asked about what they thought was needed to address some of the current global problems and whether or not the 2012 Public Forum helped formulate responses and possible solutions.
Dispute settlement – clarifying rules and resolving disputes
One of the most important features of the WTO – and a major result of the Uruguay Round – is its strengthened dispute settlement system. Settling disputes has always been a core function of the multilateral trading system but the WTO's Dispute Settlement Body (DSB) represents a significant improvement over the GATT's approach in several important respects. Above all the system is more efficient – this is an acknowledgement of the importance of prompt dispute settlement to an effective and smooth functioning WTO. Whereas GATT disputes had no fixed timetables the WTO instituted a more structured process with clearly defined stages and deadlines. As a result the WTO has one of if not the fastest international dispute settlement mechanisms. At the panel stage most cases are completed in about 14 months; and Appellate Body reports are with very few exceptions issued in no more than three months.
Doha Development Agenda
At the Fourth Ministerial Conference in Doha Qatar in November 2001 WTO member governments agreed to launch new trade negotiations. They also agreed to work on other issues in particular the implementation of the current WTO agreements. The entire package is called the Doha Development Agenda (DDA ). The negotiations take place in the Trade Negotiations Committee (TNC) and its subsidiaries which are usually regular councils and committees meeting in ‘special session’ or specially created negotiating groups. The Chairs of the nine negotiating bodies report to the TNC chaired by the WTO Director-General which coordinates their work.
Comercio de mercancías
En las reuniones del Consejo del Comercio de Mercancías los Miembros de la OMC abordaron numerosas preocupaciones comerciales con inclusión de las medidas políticas y prácticas consideradas potencialmente discriminatorias o restrictivas del comercio. Algunas de estas preocupaciones ya se habían planteado con anterioridad. El Consejo examinó asimismo una serie de solicitudes de exención y tomó nota de una lista actualizada y completa de las notificaciones presentadas por los Miembros de conformidad con el Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC. El Gabón anunció la conclusión de la renegociación de sus concesiones arancelarias.
Accession à l’OMC
Le Libéria et l’Afghanistan sont devenus les 163ème et 164ème Membres de l’OMC en 2016. Les Membres sont convenus d’entamer les négociations en vue de l’accession de la République fédérale de Somalie et de la République démocratique du Timor-Leste et de les accueillir en tant qu’observateurs auprès de l’OMC. Les Comores ont engagé les négociations en vue de leur accession alors que les Groupes de travail chargés de l’accession du Bélarus et du Soudan ont repris leurs travaux après 12 et 13 ans d’interruption respectivement.
Looking forward
At a time when the global economy is more interconnected than ever it is difficult to imagine a world without the WTO. By establishing global trade rules monitoring adherence to those rules and helping to resolve disputes between nations the WTO plays a crucial role in global governance. Moreover the WTO has an important role to play in helping developing countries integrate into the global trading system. In the coming years this will remain a priority for the WTO.
La conception des accords commerciaux internationaux
Dans la section B nous avons examiné diverses raisons pour lesquelles les nations peuvent avoir intérêt à coopérer dans le domaine commercial. Dans la présente section nous allons élargir l’analyse pour examiner des aspects fondamentaux de la conception des traités en mettant l’accent sur deux questions principales. Premièrement quelles sont les règles fondamentales que doit contenir un accord commercial pour que la coopération procure les avantages escomptés ? Deuxièmement en quoi la création d’une organisation ou institution formelle peut-elle assurer l’efficacité des règles et promouvoir les objectifs de l’accord ?
Commerce des services
En 2009 les travaux du Conseil du commerce des services ont été réactivés avec l'examen de plusieurs secteurs de services et modes de fourniture sur la base de nouvelles notes d'information établies par le Secrétariat de l'OMC . Ces notes rendent compte des faits nouveaux les plus pertinents du point de vue du commerce qui sont intervenus dans des domaines clés au cours de la dernière décennie. Sept d'entre elles ont été examinées en 2009 et 13 autres serviront de base pour la poursuite des discussions en 2010.
Trade policy reviews
During 2009 the Trade Policy Review Body (TPR B) reviewed 21 WTO members: Guatemala Japan Brazil Fiji the 27-member European Union Mozambique Solomon Islands New Zealand Morocco Guyana Zambia Chile the Maldives the members of the S outhern African Customs Union (Botswana Lesotho Namibia South Africa and Swaziland) Niger and Senegal (joint review) and G eorgia. The Chair’s concluding remarks for these reviews are reproduced below.
Book launches
The Trans-Pacific Partnership (TPP) Agreement which is now being negotiated between 11 states – including Australia Brunei Darussalam Canada Chile Malaysia Mexico New Zealand Peru Singapore the United States and Viet Nam – is supposed to solve many of the problems that have come from overlapping trade deals in the past decade. It is also supposed to be different – “a highquality 21st-century” agreement that will set standards for future trade agreements.
Aid for Trade
In 2012 Aid for Trade continued to mobilize resources. Commitments rose in 2010 to USD 45 billion according to the latest figures up from some USD 40 billion in 2009. This is 82 per cent more than the 2002-05 baseline period. The Committee on Trade and Development worked on implementing the 2012-13 work programme with its main theme of “deepening coherence” and prepared for the Fourth Global Review of Aid for Trade due in 2013 which will centre on global value chains. Four thematic workshops were held.
Foreword by WTO Director-General Roberto Azevêdo
When the World Trade Organization was launched 20 years ago it represented more than a reform of the old GATT system. The WTO was seen as the key pillar of a new kind of global economic order – open inclusive cooperative – that was taking shape in the wake of the end of the Cold War. Countries that were largely closed to the world economy for almost half a century were turning to open markets and economic integration. Many developing countries for decades left behind by the more industrialized were beginning a rapid economic catch up. New transport communications and information technologies were weaving economies more tightly together reshaping international relations in the process. If the GATT was the product of a divided world the WTO offered the promise of a more unified one.
L’année en bref
Les travaux de l’OMC ont porté principalement sur la mise en oeuvre des décisions adoptées à la Conférence ministérielle de Bali en 2013 et sur l’avancement des questions restantes du Cycle de Doha. Après un revers en milieu d’année les Membres de l’OMC ont réussi à remettre les négociations commerciales sur les rails en approuvant à la fin de l’année plusieurs décisions importantes concernant la détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire la facilitation des échanges et le programme de travail de l’après-Bali.
Ayuda para el Comercio
El segundo Examen Global de la Ayuda para el Comercio celebrado los días 6 y 7 de julio de 2009 puso de manifiesto los progresos sustanciales y cuantificables realizados en la aplicación de la iniciativa Ayuda para el Comercio. Desde su establecimiento la iniciativa ha logrado crear conciencia acerca de las necesidades e los países en desarrollo en particular los países menos adelantados (PM A) y el apoyo que necesitan para beneficiarse de la expansión del comercio y reducir la pobreza. Utilizando los crecientes recursos proporcionados por los donantes el programa de Ayuda para el Comercio se ha centrado más recientemente en la ejecución efectiva de proyectos especialmente a nivel regional. El empeoramiento de las perspectivas económicas mundiales durante 2009 hizo que aumentara aún más la importancia de la iniciativa Ayuda para el Comercio para los países en desarrollo.
DSU reform: Resolving underlying balance-of-power issues
Valerie Hughes’ paper provides an excellent account of the first decade of dispute settlement in the World Trade Organization (WTO) under the new Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes (DSU). On its adoption in 1995 the DSU became the first legally binding codification of dispute settlement procedures developed under the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT). It combined past experience under the customary rules and the 1979 Understanding Regarding Notification Consultation Dispute Settlement and Surveillance (BISD 36/210) of the GATT with truly revolutionary elements in particular the establishment of a two-tier system comprising both panels and the new Appellate Body. As Ms Hughes addresses the different stages of the system from bilateral consultations to implementation of rulings adopted by the Dispute Settlement Body (DSB) she provides an overview both of past experience and proposals submitted for reform under the current negotiations.
Acknowledgements
This publication has been produced under the WTO Chairs Programme (WCP) a WTO capacity-building programme launched in 2010.
Secretaría de la OMC
La Secretaría de la OMC que tiene sus oficinas en Ginebra cuenta con una plantilla de 677 funcionarios incluidos en el presupuesto ordinario y está encabezada por el Director General Pascal Lamy. La Secretaría no tiene facultades decisorias ya que son los Miembros los que adoptan todas las decisiones en la OMC.
Commerce des marchandises
Pendant les cinq sessions formelles qu'il a tenues en 2009 le Conseil du commerce des marchandises a progressé dans l'examen des demandes de dérogation présentées par certains Membres ; il a examiné plus avant le rôle qu'il devait jouer éventuellement dans le secteur des textiles et des vêtements après l'expiration de l'Accord sur les textiles et les vêtements et s'est occupé d'autres tâches courantes.
Activités statistiques
Lancé au début de 2013 le Portail intégré d’information commerciale (I-TIP) de l’OMC fournit des données sur le commerce des marchandises et des renseignements sur les accords commerciaux régionaux et les engagements pris dans le cadre de l’accession à l’OMC. Il a ensuite été élargi au commerce des services avec le concours de la Banque mondiale. L’OMC a renforcé la coopération internationale dans le domaine des statistiques commerciales en travaillant avec des organisations telles que la CNUCED et l’ITC. L’OCDE et l’OMC ont lancé une base de données conjointe sur le commerce en termes de valeur ajoutée.
Contactos con el público
En 2015 el sitio Web de la OMC recibió algo más de 20 millones de visitas. El sitio se fusionó con el sitio Web para los Miembros de la OMC con el fin de reunir todo el material de la Organización en un solo espacio. La OMC hizo un mayor uso de las redes sociales y su número de seguidores en Twitter casi se duplicó. Cada mes se vieron en el sitio Web de la OMC en promedio 356.000 vídeos cifra que representa un aumento significativo con respecto al año anterior. La OMC recibió a 223 grupos de visitantes frente a 216 en 2014 y se elaboraron además 90 publicaciones incluidos varios títulos para conmemorar el 20º aniversario de la Organización.
Appellate Body
The Appellate Body had a busy year in 2014 with seven appeals being filed and the Appellate Body issuing reports for five of those appeals. The Dispute Settlement Body (DSB) appointed a seventh member to the Appellate Body Shree Baboo Chekitan Servansing of Mauritius for a four-year term.
Agreement on Government Procurement
In 2010 the Committee on Government Procurement concluded negotiations with Armenia and invited it to join the Agreement. Substantial progress was also made regarding China’s accession to the Agreement. At the end of the year China committed itself to provide a further improved coverage offer to join the Agreement including coverage of sub-central (i.e. provincial) government entities in 2011. In addition to these and other accession negotiations the Committee’s four formal meetings and numerous informal sessions during the year dealt with negotiations to improve the text and coverage of the Agreement on which progress was also achieved.
Contact with the public
Visitors to the WTO website continue to exceed more than 1.8 million a month. Total page views increased by 14 per cent in 2013 reaching a total of more than 40 million. The WTO attracted an increasing number of followers to its social media pages such as Facebook Twitter and YouTube. The WTO received over 40000 public email enquiries in 2013 and welcomed over 160 visiting groups. Fifty-seven new WTO publications were produced.